达州开展全省首例跨区域多地联动异地远程评标
本报讯 11月6日，“中国（普光）微玻纤材料产业园基础设施建设项目”在达州市公共资源交易服务中心正常完成开评标各项工作。但与以往不同的是，该项目评标专家分成三地评标，1名专家身处主场达州市公共资源交易服务中心评标，另4名专家身处副场自贡和广元市公共资源交易中心评标。至此，达州市成功开启跨市州区域联盟异地远程评标工作模式，这是全省首例跨区域多地联动开展异地远程评标，也推动了全省异地远程评标工作正式步入新阶段、新常态。
近年来，达州市交易中心在实现全流程电子化基础上，精心谋划，以“智能化”为突破口，高水平建设“跨层级、跨行业、跨区域异地远程评标智能协调系统”，聚力创新“评委异地化、评标远程化、监管智能化”，力争实现各行业和跨市州的远程异地评标资源共享、智能高效，推动达州公共资源交易服务创新发展。
此次异地远程评标是智能化评标的创新举措，在提速增效、廉政风险防控方面将发挥着重要作用，一是“两地”变“多地”。之前，达州市交易中心与省政务服务和公共资源交易服务中心常态开展了“两地”间异地远程评标，实现了“点对点”异地评标。现在，达州市交易中心将异地评标区域由“两地”升级发展为“多地”，进一步增强异地评标区域的随机性和评标专家的不确定性，有效避免专家评标打“感情分”或形成非法利益链接，确保评标规范透明、公平公正。二是全程在线操作。专家通过身份认证和人脸识别系统登陆异地远程评标平台，杜绝冒名顶替评标行为。同时，评标专家组长推举、投标资格审查等工作通过平台在异地多方同步展开，评标专家通过语音、视频、图像等多种途径进行在线交流，给出评标意见，系统自动汇总形成评标报告，各地专家电子签章确认。三是痕迹可溯可查。监督部门通过监控系统对整个评标过程进行监督，全程有迹可循、有据可考，进一步加强了事中事后监管力度，有效减少专家自由裁量权和违规评标情形。四是档案自动归集。评标结束后系统自动下载主、副场音视频资料并按项目分类归档存储，监督部门可直接按标段调取查看对应的主、副场环境监控视频，摒弃了传统刻盘拷贝寄送的繁琐操作，同时也方便了档案的储存，极大提高了工作效率。五是科技支撑安全。达州市交易中心运用了目前最新型的“区块链”信息安全技术，合作异地通过多因子评标互动终端设备，验证专家身份，校验专家签字和评标报告，技术安全可靠，不易被篡改，有效确保专家身份的唯一性、评标报告的合法性及可信性，同时也较好地解决了异地CA不兼容问题。
随着“中国（普光）微玻纤材料产业园基础设施建设项目”异地远程评标的顺利完成，下一步，达州市公共资源交易服务中心将进一步扩大异地远程评标合作区域和项目实施范围，逐步从工程项目扩展到政府采购，从省内“多地”扩展到跨省域开展，进一步促进公共资源交易阳光运行。
（江帆吴开建 本报记者 黄江涛）
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