省人大代表、市委书记焦伟侠接受省级媒体联合采访 未来5-7年 全面完成“三大总体战略工程”
（紧接第1版）坚持科学发展、加快发展、追赶跨越的工作基调，深入实施市域经济“842”工程、产业园区“121”工程、企业“百十一”“三大总体战略工程”，多点多极、夯实底部、寻机突破，充分释放改革动力，挖掘经济增长潜力，保持转型升级定力，全面激发市场活力，着力保障和改善民生，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定，努力在全省多点多极支撑发展战略中率先实现次级突破。特别是在2014年经济工作中，我们将充分发挥好、创造好达州的资源优势，充分引入县市竞相发展的新机制，乘势而上、加力加劲，奋力推动全市经济实现有质量和效益、有活力和后劲的增长，确保全市经济“换档调速”不失速、稳增速，确保全市地区生产总值增长11%、力争实现12%，全力推进达州追赶跨越、奋力赶超，早日建成川东北经济区核心增长极，以实际成效支撑全省9%左右的增速，为全省经济发展多作贡献！
谈发展蓝图：
到2017年 达州经济总量力争突破2500亿
记者：2011年，达州市地区生产总值突破千亿大关，进入全省“千亿俱乐部”。如今，省委提出“多点多极支撑发展”战略，各市州都在厚积薄发齐头并进，请问达州未来几年在经济发展方面有何蓝图规划？
焦伟侠：近几年来，我们在省委的正确领导下，以树立正确的政绩观为核心，以省委“三大发展战略”为指针，启动实施了“三大总体战略工程”，并以市级领导挂包的25个重大工程项目带动全市150个重点项目加快发展，不仅实现了有质量、优结构的“GDP”跨入全省“千亿俱乐部”，而且还推动全市固定资产投资达到1000亿元、社会消费品零售总额接近500亿元、出口突破1亿美元，同步跃上或临界新的台阶，市域经济逐步开启了从投资拉动为主向投资、消费和外贸“三驾马车”协同拉动的新征程，为达州未来发展奠定了长远基础。
未来5-7年，达州市将在前几年接续奋斗的基础上，全面完成“三大总体战略工程”，基本建成以三区为核、二卫星城拱卫、四层架构的川渝鄂陕结合部区域中心城市，成为全省重要的经济增长点、川东北经济区核心增长极，实现由工业大市向工业强市、经济大市向经济强市、总体小康向全面小康的跨越。具体来讲，就是要实现“三大突破、三大提升、三个高于”：
“三大突破”，即：到2017年，经济总量突破2500亿元，综合实力进一步增强；中心城区人口突破100万、面积突破100平方公里，区域中心城市地位更加牢固；境内铁路、高速公路建设里程分别突破650公里和600公里，全国次级综合交通枢纽地位凸显。
“三大提升”，即：到2017年，经济总量占全省的比重较2012年提高0.5个百分点，对全省经济增长的贡献率进一步提升；经济总量占川东北经济区、川渝鄂陕结合部的比重较2012年提高1－2个百分点，区域辐射带动能力进一步提升；公共财政收入达到108亿元，规模以上工业增加值达到900亿元，力争近1000亿元，产业结构不断优化，发展质量进一步提升。
“三个高于”，即：人均地区生产总值增速、城乡居民收入增速、城镇化率提高幅度高于全省平均水平。
谈区域中心：
不为城而造城 突出人的城镇化
记者：达州市提出了要把达州建成“川渝鄂陕结合部区域中心城市”，您能为我们解读一下达州城市发展定位吗？
焦伟侠：我们认为，区域化发展是未来城市发展的基本趋势，区域间的竞争在相当程度上也将更多地体现为各区域中心城市之间的竞争。达州地处川渝鄂陕结合部，以达州为圆心，半径200公里内覆盖四省八市两区7300万人口。我们提出建设川渝鄂陕结合部区域中心城市，就是要把达州建设成为区域内的综合交通枢纽、经济总量榜首、产业聚集高地、科教支撑平台和城市发展龙头，提升达州区域竞争力，更好地促进科学发展、加快发展、追赶跨越。
在具体规划实施过程中，我们克服“为城造城”、“产城分离”等错误做法，旗帜鲜明地反对急功近利，宁可少建、不建，也不错建、乱建，推动实现城市与产业有机融合、大中小城市（镇）协调发展。主要抓好四个方面：一是全面具化“组团布局、城乡衔接、四层架构”的新型城镇体系，以多点多极战略为指导，特别是以区域中心城市建设为带动，以主城带县城、以县城带乡村，加快构建“1+2+3+20+83+120”的中心城区、卫星城、次区域中心城市、小城市和新镇布局，建设域内城市群。二是大力实施主城区带动战略，按照“南延西扩东跨、适度向北发展”的思路，以“两航、七铁、十一高速”的外连通道建设为突破，分片区、分组团拓展城市空间，形成“一城五片”（即中心城市由老城片区、西城片区、南城片区、经济开发区和河市片区组成）的布局结构，重点推进莲花湖片区建设，加快北城滨江、西城马踏洞、南城三里坪、经开区长田坝四大新区建设，构建100万人口、100平方公里的特大城市框架。目前，通川区、达川区、经开区“一市三区”支撑达州向百万人口特大城市发展的格局已经形成，中心城区建成面积已达68平方公里共82.5万人。三是强化以工业强市战略为核心的产城融合，推进主城区现代制造业、生产性服务业、生活性服务业、教育和创意产业四类产城一体个性发展，促进产业和人口集聚，推动“产城一体”发展迈上新台阶。四是始终突出人的城镇化，以户籍制度改革为重点，将人口的城镇化牢牢铆固在有就业支撑、社会保障的市民化之上，努力为进城农民和城镇居民创造更多、更好、更公平的发展机会，川渝鄂陕结合部区域中心城市实现健康可持续发展。
□本报记者 黄江涛 摄影报道
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