社区矫正 用心感化 找到存在价值
3月12日，通川区司法局中心，一位年轻的妈妈抱着2个多月的婴儿呆呆地站着，怀里的宝宝不时烦躁地啼哭几声，她连忙温柔地低声安抚。宝宝安静了，转瞬间她又满脸乌云密布，窗外雷声滚过，大雨来袭。“陈某，因贩毒被判刑4年，于2013年1月4日产下一女，一年哺乳期监外执行……”看着手上的判决书，眼前这个面容清瘦正咬着嘴唇的年轻妈妈不安地躲着记者的目光。
社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由司法行政机关（司法局）及其派出机构（司法所）在相关部门和社会力量的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正人员包括：被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定暂予监外执行的罪犯。
据统计，2012年3月以来，通川区司法局已办结社会调查评估案件28例，采信率100%，报到率100%。该局基层股股长肖峰向记者介绍，这些社区矫正人员每个月必须来矫正中心报道，每半年写出思想总结，清楚明了自身存在的问题，以及怎么进行改造。矫正中心还会开展经常性的法律法规、道德规范、政策形势、行为规范教育宣传，定期了解掌握他们的思想状况、心理变化、活动情况和现实表现，有针对性地进行心理引导，矫正其不良心理和行为，促使他们顺利回归社会。“我们还组织他们参加社会公益劳动，让他们感受到社会没有抛弃他们，还需要他们出一份力。”肖峰说，今年上半年他们将组织一批社区矫正人员去敬老院和福利院当义工，用心感化他们。
去年下半年，朝阳西路一个片区的下水道堵塞，社区干部全体上阵疏通， 朝阳司法所得知后，通知辖区内的一个社区矫正人员陈某也来帮忙。“陈某非常乐意，走拢卷起袖子裤脚就开始干活，和我们的社区干部一起又挑又挖。”朝阳司法所的门所长说，通过大半天的努力，终于将下水道疏通了，陈某毫无怨言，这也让她感受到，通过公益劳动能够让这些社区矫正人员找到存在感和认同感，对他们有好处。
异地托管 可以外出工作
通川区魏家镇的魏某某这些天开开心心地在家收拾行囊，准备再次外出打工。因一时冲动，几个月前，他背负缓刑无比颓废地回到家乡。
肖峰对记者介绍，魏某某今年28岁，一年前在其打工地浙江省宁波市因故意伤害判缓刑3年，回达州后没有工作，家境比较困难。“他父母身体多病，爱人也挣不了多少钱，还要抚养1岁多的娃娃，家庭负担很重，这个小伙子非常后悔当时意气用事犯罪，我们也是出于多种考虑才同意向上级部门写申请，允许他外出打工的。”肖峰说，在得知魏某某的情况后，他们立即仔细研究魏某某当时犯罪的过程，调查了解到他本性不坏，是因为喝酒之后帮朋友的忙打架所以被判缓刑。通过对魏某某街坊四邻走访调查，得知他本身很老实，比较听话，但是因为身处农村对法律知识不够了解才导致犯罪。
通川区辖区居民宋某某，2012年2月17日在广东省鹤山市因交通肇事罪，被鹤山市人民法院判处有期徒刑8个月，缓刑1年。因宋某某在广东省鹤山市址山镇已连续工作、生活了7年，为便于社区监管，经宋某某本人提出申请，通川区司法局审查批准，广东省鹤山市司法局同意，决定对其异地托管，由广东省鹤山市司法局对其进行社区矫正，目前矫正管控工作效果良好。
记者了解到，为了让缓刑人员就业婚姻不受影响，对其信息保护较好，不再像以前那样要在户口本上注明，所以据社区矫正中心统计，他们找工作并不太难，由于农村青壮年倾向于去沿海地带打工，所以不得不委托当地司法局监管。达州目前已有4个社区矫正人员在外工作了。
GPS定位 还有矫正人员QQ群
“你看，如果要找陈某某，我只需要点开监管中心的系统平台，这个人当前的所在位置，在地图上一目了然。”肖峰向记者介绍，近日，首批12个GPS定位手机发放到了通川区12名重点社区矫正人员手中。监管中心通过系统平台，能够清楚掌握矫正人员动向，发现有违规越界行为，可及时通过电话、短信进行警示。
“比如，刘某只能在达州市范围内活动，一旦他越界，系统会马上报警，我们也就知道了，立即警示他不要越界，并且随时抽查人机是否分离。”肖峰说，该系统设计人性化，专职社区矫正工作人员需通过身份验证登陆平台，充分保护了社区服刑人员的隐私权。通过输入查询，社区矫正人员的实时位置和活动轨迹即刻清晰显示在电子地图上，一旦发现其活动超越规定范围，系统会发出“越界警告”，自动备案后，在电子地图上显示出越界时间、地点。社区矫正监管中心接报后，第一时间发短信警告越界的社区服刑人员，并提醒负责监管的社区矫正工作者，及时处理越界情况。同时，该系统还具有轨迹回放功能，对矫正对象的历史轨迹可以查询，摸清矫正对象的行踪，预防其再次犯罪。
比如矫正人员魏某，正计划出国旅游，矫正监管中心得知这一情况后，及时通过信息管理平台向魏某发送警示短信，告知社区矫正人员在服刑期间不得出境、出国的法律规定，使他避免了严重违法行为的发生。
肖峰点开系统平台，记者看见有一个社区矫正人员的头像显示在重庆，他解释道，这是一个被判缓刑的设计师，目前在重庆一个乡镇搞观景台的设计，等工程完毕立即回到达州。“我们清楚他的动向，掌握了他的信息就可以允许他在那边工作，因为我们也必须考虑到，社区矫正人员若丢了工作就无法生存，我们还应当鼓励他们走上社会，积极地生活，给社会创造财富。”肖峰说，社区矫正不但用GPS定位，还给会上网的社区矫正人员组建了一个QQ群，各个司法所的工作人员都在里面，随时发布最新的法律法规，并且对他们所提出的法律问题一一解答，随时关注他们的动向。
自由无价
法律高压线触碰不得
去年，一个社区矫正人员的儿子到了读小学的年龄，但是因为户口和居住地等诸多原因，所属片区的小学没有接纳。他找到社区矫正中心之后，工作人员做了大量工作，终于让其儿子顺利入学，这让他感动不已。“他家里特别穷，我们在开学前给小朋友送了一个书包、文具盒，鼓励他好好学习。”肖峰说，用心去对待他们，让他们感受到温暖，对他们改造是很有用的。“不过，虽然社区矫正很人性化，但自由生活毕竟是人人向往的，所以作为一个守法公民，平时要多多学习法律知识，千万不要碰触法律的高压线。”
（文中人名均为化名）
（本报记者 张黎丽）
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