政务“开心办” 群众“满意归”
□余成 黄磊
特约通讯员 何努
“真没想到，在家乡办个执照跑一趟就轻松搞定！”2020年12月31日，达州市开江县任市镇返乡大学生李春秋深有感触地说：“作为大学生，能在家乡干出一番事业是我的梦想。”她近期成功开办了开江林政家政服务公司，目前互联网服务平台已全面搭建，业务一单接着一单。
这是开江县打造“开心办·满意归”政务服务品牌的一个缩影。今年以来，开江为积极抢抓融入“双城圈”、建成“核心区”战略机遇，以县域集成改革试点工作为抓手，确立了以“系统思维、融合思维、联动思维、创新思维”为引领，以“开明、开放、开拓、开创”为理念，以“供给更准、流程更优、效率更高、服务更好”为目标，全力打造“开心办·满意归”政务服务品牌，政务公开进一步强化，营商环境进一步优化。
三级联动 供给更准
据开江县行政审批局局长杨黎介绍，在完善三级联动服务模式上，该县建成了由1个县级服务大厅、13个乡镇（街道）便民服务中心+ 8个分中心、162个村（社区）便民服务代办点构成的三级政务服务体系。县级大厅设置了公安、税务、商事、综合4个自助办事专区，出台了《开江县乡镇（街道）便民服务中心建设标准指导意见》，对各乡镇便民服务中心窗口设置、人员配备、运行机制进行规范统一。
为推动审批服务事项下放，开江县级相关部门下放就近办事项至乡镇便民服务中心273项，分中心231项，村（社区）代办事项94项。在规范政务服务运行中，全面推行“一网通办、一次办好”，推进一体化政务服务平台在乡镇、村社延伸使用，方便群众“网上可办”“就近能办”。
优化流程 一网通办
据了解，开江实行“一枚印章管审批”，将涉及20个部门（单位）的211项行政许可事项划转至县行政审批局，行政许可权集中度82%，实现了“一枚印章管审批”。积极推广“天府通办APP”和“四川省政务服务网”的应用，实现办事进度实时情况查询，事项办结系统即时短信告知，证件办好及时快递寄回，政务服务事项网上可办率100%。强力推动行政审批和政务服务向乡镇、村（社区）延伸，实现部分业务就近能办、多点可办。
在“一网通办”基础上，通过“天府通办APP”和“四川省政务服务网”实现75%以上的服务事项全过程、全环节网上办理，可办理依申请政务服务事项达1100余项。同时，打造智慧政务平台。以一体化政务服务平台为枢纽，建立政务数据基础资源库,开发互联互通、业务协同、信息共享的“开心办”大平台，对接重庆毗邻区县，打造“万达开”一体化政务便民服务云平台。
创新机制 服务更好
开江实行“专班、专区、专员”工作机制，对川渝毗邻地区合作项目设立推进专班，由县级领导挂包推进。同时设立项目审批专区，并明确专员负责审批，进一步压缩审批时限。建立“双向、双线、双类”合作机制，建立区域内双向合作制，实现便民服务事项互联互通互办；网上办事平台和线下实体大厅实行双线并行制，实现线上、线下100%并行办理；编制区域内行政许可和公共服务事项清单，实现区域内办理结果互认。在“万达开”区域内采用“代办帮办、线上跑路、快递配送”的工作模式，实现审批服务事项同等权限办理、同等标准办理、同等时限办理。
“下一步，我们将围绕‘四办’工作模式，力争网上办理时限比法定时限减少60%，提交材料平均减少50%以上，充分发挥‘最多跑一次’改革的牵引作用，进一步创新公开方法、丰富公开形式、拓宽公开渠道，提高信息公开的及时性，拓展政务公开的广度和深度，多措并举创优营商环境。”开江县委常委、常务副县长董代春介绍说。
据了解，开江还将通过设置24小时自助服务区，深化审批服务便民化改革，推行全程免费代办和绿色通道制，开通邮政免费送达业务，推广错时、延时和预约服务等一系列手段，最大程度便企利民，推动政务服务质量和水平提档升级，全面唱响“开心办·满意归”政务服务主旋律。
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