打通基层社会治理的“神经末梢”
熊安王晓阳
面对新冠肺炎疫情防控中的管理复杂、矛盾交织等难题，开江县坚持以市域社会治理现代化为牵引，准确把握新形势，积极探索小区治理新模式，创新推行楼片长制度，把党的活动拓展到居民小区，延伸至楼栋及家庭，打通基层社会治理的“神经末梢”，实现资源和力量“一杆子”插到底。
坚持选优配强延伸社区治理“毛细血管”
结合网格化管理，在住宅小区建立党支部，在单元楼栋设立楼长；针对街巷散户，划分片区、创设片长。坚持“三好一会”选派标准，通过个人报名、居民代表推荐、社区考察、居民选举等程序，从公职人员、优秀党员、小区党支部书记以及物业从业者中选聘楼片长671名。此外，启动素能拓展计划，组织业务集中培训3次，安排优秀社区“两委”干部、社区工作者、网格员与楼片长结成对子，帮助其尽快适应工作。县财政部门每年预算工作经费200余万元，建立社区基金，保障楼片长制度顺畅运行，为创新小区治理提供坚实保障。
突出作用发挥激活小区治理“一池春水”
引导楼片长带头当好社情民意信息员、方针政策宣传员、便民服务代办员、文明新风倡导员、民主协商议事员“五大员”。建立“一会一站一群一组”工作机制，“一会”即建立“楼片长+社区干部+居民代表+业主委员会代表+物业公司负责人”共同参与的小区民情座谈会，协调推进社区治理工作；“一站”即设立楼片长服务点、居民议事点等服务站，现已设立48个，开展民意收集、政策宣讲等活动92次；“一群”即建立楼片长服务微信群671个，形成小区便捷化服务管理新模式。“一组”即成立居家养老服务党小组、居民水电维修党小组、矛盾调处党小组等，实现抓党建、促治理、强服务、创文明。楼片长制度实施以来，全县以户为单元建立信息档案2.4万份，组织开展“关爱老人”服务35次，集中收集群众意见建议1680条，现场办结1424件，转交部门办理256件；排查问题300余个，代办党务、政务等便民服务2500余次，筑牢了市域社会治理的根基。
抓实激励考核催生制度机制“内生动力”
着力在提高楼片长工作积极性上下功夫。一是建立楼片长履职情况公示制度。主动公示岗位、职责、联系方式及履职情况排名，接受居民群众监督。二是落实楼片长考核制度。探索实行楼片长工作积分管理模式，组织居民代表对楼片长进行测评。三是建立楼片长激励机制。每季度开展一次“最美楼片长”评比，每年评选年度优秀楼片长，把表现突出的楼片长纳入居民小组长和社区干部储备人选，切实畅通楼片长晋升渠道。今年以来，评选出五星楼片长10名，发展培养优秀楼片长为预备党员2名，纳入社区“两委”班子成员3名。
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