工作途中折返取工具出车祸 算不算工伤？医药费谁来付？

“这算不算工伤？医药费该谁承担？”近日，开江县刘兵（化名）向本报民生热线2382258反映，2年前他做工时，在骑摩托折返拿工具的途中摔伤，自己垫付医药费后，当时的工程负责人却拒绝赔偿。他该找谁索赔呢？

垫付医药费后被“赖账”

刘兵是一名维修工。2018年，他骑摩托车回去拿工具的路上，一个小孩突然冲到马路中间，他急转方向摔倒在地，导致大腿粉碎性骨折。

经住院检治疗，刘兵共花了5万多元，当时准备申请工伤认定。“工程负责人陈林（化名）告诉我，会承担这笔医药费，所以我就没有申请工伤认定。”刘兵说，然而在自己先垫付了医药费后，陈林却以“没钱支付”为由多次推诿，至今刘兵没拿到一分钱。

“现在仍然感到疼痛，无法正常走路。”刘兵说，被鉴定为“三级残疾”后，几乎没人找他做工，维持生活成了一件难事。“这是在工作途中出现的事故，不应该只由我一人承担。”但由于做工时没签劳务合同，陈林答应支付医药费时也只是口头承诺，没有立下字据，“我还能要回这笔医药费吗？”刘兵感到担忧。

超过申请工伤认定时效

“我不晓得，以后再说。”6月3日下午，记者拨通陈林电话采访，他不愿透露任何信息，随即挂断了电话。

记者联系到开江县人力资源和社会保障局，该单位工作人员介绍，根据《工伤保险条例》的规定，发生工伤后，用人单位可以在一个月内申请工伤认定，情况特殊的可以适当延长，用人单位不申请的，工伤职工或其近亲属可以在一年内申请工伤认定。由于刘兵反映的事件距今已时隔2年，超过了个人申请工伤认定时效，不能受理。

律师提醒

四川天仁和律师事务所律师李婷婷：当事人可以具备用工主体资格的承包单位为主体，申请工伤认定，要求参照《工伤保险条例》进行赔偿，或者以实际施工的自然人和具有用工主体的承包单位为共同当事人，要求其承担人身损害赔偿责任；因为时隔两年多，当事人迟迟未主张权利，可能致其主张赔偿的两种救济途径的诉讼时效均已过，建议其收集相应证据，以证实其一直在主张权利。

现实中，大量存在着建设单位或建筑施工企业将工程（业务）发包或者分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，再由承包工程（业务）的组织或者个人招用农民工进行实际施工操作，而且存在着经过数次个人分包才最后由农民工实际施工的问题，导致农民工追索工资、工伤赔偿、社会保险等时，不知道用人单位是谁，或即便是知道建设单位、施工单位名称，由于没有形成劳动关系的证据，在追诉主体上也有一定的难度，且面临败诉的风险。

律师李婷婷提醒，农民工需要增强签订劳动合同的意识，在用人单位不主动签订劳动合同时，农民工本人应当提出签订劳动合同要求；发生伤亡要及时与责任方协商处理，形成书面协议或者寻求法律帮助。同时，劳动监察部门也应深入建筑工地等劳动场所，建立劳动用工监察的日常机制，面对面监察建设单位或施工单位与农民工签订劳动合同的情况，切实有效地遏制未签劳动合同的情形发生。□本报记者 周禾

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