继续教育 助村民持证上岗
□本报记者 吴平
“达州市地处秦巴山区，农业占比较高，是劳务输出大市，人口素质参差不齐。为了让区域经济整体提升，需要使劳动者的知识技能结构有质的飞跃。不仅巩固提升全日制学校教育，也要开展需求广泛、形式灵活多样的社会教育……”10月18日，在该市召开的“学习型城市联盟继续教育研讨会”上，达州市教育局副局长李孟然如是说。
机制
首倡继续教育
因地制宜搭平台
2014年，达州市作为首倡成员率先加入全国继续教育城市联盟，今年又成功申报为全国学习型城市联盟会员城市，通川区成功创建为全国社区教育实验区。
李孟然介绍，其他城市一般是以社区大学为载体，开展继续教育；但是达州的城市发展水平与前者并不相当，社区大学不足以覆盖广大农村等薄弱领域的教育需求，因地制宜探索适合自己的道路是最重要的。
与此同时，达州市广播电视大学的历史使命趋近结束，急需转型寻找新的出路。广电系统主要是推动成人的学历教育，随着高校扩招，教育已经饱和，广电生源在萎缩，要转型为开放教育。
鉴于此，2015年达州市广电大学增挂 “达州市继续教育大学”牌子。校长张永霞介绍，打造继续教育的示范基地，为各区县、乡镇的社区学院、继续教育中心等做师资培训、教学课程开发，建立志愿教师信息库等，成为全市继续教育服务的指导中心。
在其指导下，开江县“农家课堂”“现代家庭教育”，通川区“青年大讲堂”“众爱家园”等社区项目，都做得有声有色。在达县双庙乡二东村的校外基地，培训村民发展蔬菜种植，使该村由原来的贫困村变化为集“休闲观光和教育娱乐”为一体的脱贫增收示范村。
中国成人教育协会常务副会长张昭文提到，目前加入学习型城市联盟的仅51个，不到全国地级市总量的20%，距离2020年，达到80%覆盖率的要求差距还很大；并且发展不均衡，城市社区教育覆盖达到1/4-1/3，中西部农村是薄弱环节。在经济欠发达的地方，更需要因地制宜地发展继续教育，为区域社会经济发展提供强有力的人才支撑，如果资源整合利用得好，也能形成后发优势。
成效
回炉接受培训助推就业创业
两三年前，20多岁的蔡东森在达州市的机电市场开了一个灯饰店，并提供售后服务和维修。“开始时，没有理论知识，原理那些讲不出来，无法说服客人。”蔡东森告诉记者，听说达川区职业高级中学（同时挂牌达川区继续教育学院）提供免费电工课程，便报名参加了。“每周一到周五晚上两小时，班主任查考勤严得很，没来不许代签，有时还拍照，缺勤几次就取消资格，考试更不许别人帮忙。”3个月后，蔡东森拿到了高级电工证，生意比以前更红火。
除此之外，学校也和企业对接，为社会青年提供再学习的机会。“一些职高学生缺乏学习兴趣和人生目标，家庭关系也不和睦。我们注意到他们的父母在外打工多年，很多都拥有专业技能，就想到 ‘家校融合\’，让家长参观学生的实训车间，有意愿的家长还能成为技能课的辅导老师。”职高教师王成介绍。
女儿六年级下半学期时，在广东肇庆打工的谢陶返乡了，“听说初中是叛逆期，我放心不下就回来了，但工作没有着落。”好在女儿就读的职高与企业有合作，谢陶便到企业学习。“以前当焊工，焊接拉对角，差个几公分没人管你，现在要根据国家认证标准，一米内最多差两厘米。”拿到了高级维修电工证的谢陶直接被企业录用。“工资虽然比不上广东，但在达州算可以了，已经买了房子，一家人在一起，比以前好多了。”
考虑到仍有村民没有时间进城培训。职高开展了送培训下乡村、进社区，有时在场镇上，有时在农村活动室，两年间，共有400多人获得了家电维修、焊工、电工、物流网购、计算机操作等职业资格证书。
今年5月，四川省召开了全省职教成教工作会议，明确了到2020年，要建成能够适应市场，促进经济升级，促进就业创业，体现终身教育理念的现代职教成教体系。目前差距较大：以社区教育为例，四川有13个全国社区教育示范区、实验区，其中10个在成都市，部分地区社区教育还停留在规划阶段。
省教育厅副巡视员王嵩建指出，要以此次研讨会为契机，加强制度顶层设计，加大财政投入，推动教育资源开放共享，为学习型社会建设提供更加有力的政策保障。
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