持续推进脱贫攻坚工作,将今年定为“脱贫攻坚年”开江力争全年实现1.2万人脱贫解困
“看到家乡变得如此美丽,我今后也不打算外出打工了。”近日,在外务工的开江县宝石乡程家沟村村民黄平返乡了。这次回来,他再也不准备出去了,因为一年多不见,这个曾经一穷二白的小山沟,在精准脱贫工作的强势推动下,在省、市、县等各级各部门的持续帮扶下,如今发生了翻天覆地的变化。
在省经信委、川煤集团对口帮扶下,开江县按照区域开发与***相结合的思路,举全县之力,以超常之举,持续传导脱贫攻坚压力,务实推进脱贫攻坚工作。2015年,该县脱贫攻坚工作在绩效考核评比中,排名达州市第一名。扶持11368人脱贫解困,完成上级下达目标任务数的110.3%。
为持续高效推进脱贫攻坚工作,该县又将2016年确定为“脱贫攻坚年”,制订了实施方案,出台了推进脱贫攻坚工作相关措施,力争全年实现14个贫困村脱贫摘帽,扶持12000人脱贫解困。
分解落实脱贫目标任务
实施“六个一批”扶贫攻坚行动
为了深入开展精准脱贫工作,开江县不仅将脱贫目标任务分解落实到乡镇、村、组、户、人,制定了“目标绩效管理办法”,层层签订了目标责任书。同时,建立了贫困对象退出机制,明确了贫困村、贫困人口退出的标准和程序,制定了脱贫成效三方评估办法,坚持做到“扶真贫、真脱贫”。
据开江县委、县政府相关负责人介绍,2015年,该县扎实开展建档立卡精准识别“回头看”“信息比对”等工作,督促乡镇和县级部门按照户卡和村册一组一组地核查,一户一户地核实,真正把扶贫对象、致贫原因、帮扶措施等基本信息弄明白、搞清楚,确保“零差错”。截至去年底,全县尚有建档立卡贫困户1.432万户3.9867万人。
今年3月底前,该县已全面完成贫困信息入库上网工作,做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档,实现扶贫与脱贫台账相衔接对应,可追溯查询。“我们对每一位贫困群众的致贫原因进行了认真梳理归纳,将其分别纳入‘六个一批\’扶贫攻坚行动。”该负责人说。
在“六个一批”扶贫攻坚行动中,纳入“生产和就业发展一批”2.34万人,今年已扶持发展银杏、经果等产业3000余亩,由人社部门牵头,深入乡镇巡回开展“就业援助春风行动”现场招聘会5次,提供招聘岗位2000余个;“生态搬迁和移民安置一批”0.91万人,拟建集中安置区(点)13个,将易地扶贫搬迁优惠政策规划到村到户;“灾后重建帮扶一批”0.13万人,今年计划完成建档立卡贫困户农村危房改造1080户,农村廉租房建设220户,建成扶贫新村17个,农房抗震设防改造1240户;“低保政策兜底一批”2.52万人,进一步完善社会保障救助体系;“医疗救助扶持一批”2.20万人,切实减轻农村贫困人口就医负担;“教育解困资助一批”0.41万人,加大贫困村校改扩建力度,全面落实对贫困学生的优惠政策。
“笔杆子”变成“泥腿子”
实现“五个一”驻村帮扶全覆盖
在普安镇胜利村,一名驻村工作人员告诉记者,加入驻村工作组以来,他已经完全实现了角色转换,由原来办公室的“笔杆子”变成了现在田间地头的“泥腿子”。
谈到对驻村工作组和贫困村“第一书记”的考核激励力度,开江县政府相关负责人介绍,去年9月,该县对27名不适应、帮扶成效不明显的驻村帮扶干部进行了召回,重新选派。今年,有8名“第一书记”和驻村干部得到提拔重用,其中2名“第一书记”提拔为乡(镇)长,1名“第一书记”提拔为局长,6名优秀驻村干部通过定向选拔为副乡镇长候选人。
该负责人介绍,县委、县政府高度重视干部帮扶工作,2015年在达州市率先启动了驻村帮扶工作,制订了《干部驻村帮扶工作方案》,每个贫困村有一名县级领导干部联系、一个帮扶单位、一个驻村工作组 、一名“第一书记”和一名驻村农技员,实现了“五个一”驻村帮扶全覆盖。
据介绍,省、市、县共选派了187名帮扶干部和联络员进驻全县51个贫困村,驻村帮扶覆盖率达100%。同时,统筹选派200名专业技术人才、培育510名产业技术骨干,达到了一村一名农村实用技术员,在贫困村因地制宜发展油橄榄、银杏、麻鸭、白鹅、蔬菜等特色产业。
记者在采访中了解到,今年开江县级相关部门及时与省、市协调对接,已精心编制了基础设施建设、农业产业、工业产业、旅游扶贫、商务扶贫等17个扶贫专项工作计划,并将该计划对接落地列为该县一项重点工作。
同时,该县今年计划新改建农村公路92.1公里、产业便道12.1公里,完成河道综合治理9公里、新建堤防4.2公里,综合治理水土流失面积6.83平方公里,解决贫困村贫困人口饮水安全0.9万人,实施电网建设项目4个,建成现代农业产业基地2万亩,争创旅游扶贫示范村2个、民宿达标户11户,建成扶贫新村17个,发展特色农业产业基地0.8万亩、特色林业产业基地0.5万亩,搬迁安置建档立卡贫困户625户1960人,确保全县与全国全省同步迈入小康社会。
四川经济日报记者 王晓英邹辉
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