贫困村不“摘帽” 帮扶人员决不撤 开江县农业局拿出家底全员出动助群众脱贫

[摘要]开江县农业局拿出家底全员出动助群众脱贫

6月16日下午6点，达州市开江县讲治镇光明寺村，张希见坐在自家屋前，见天色渐暗，他神情略显焦急。不一会儿，一个骑着摩托车的身影出现在村道上。“终于来了。”张希见松了口气。来人是开江县农业局驻村扶贫技术员张必忠，他专程来这边查看李子树的长势。这些李子树，是张希见一家脱贫致富的希望。

光明寺村，是川东大巴山边缘地带典型贫困村的缩影，地处深山，交通不便，产业落后。

脱贫并不是件易事。但改变，从去年县农业局对口帮扶开始。

脱贫之基：

“东拼西凑”

先把路修通

光明寺村距离讲治镇有近20公里的山路。全村有375户1335人，去年精准识别贫困户74户，共222人。张希见就是其中之一，过去一家人靠种水稻、玉米和烟叶等传统农作物为生，脱贫似乎遥遥无期。

去年，根据统一安排，开江县农业局对口帮扶光明寺村。农业局派来的两位“新人”住进了村里，除了驻村“第一书记”刘平，还有农技员张必忠。

两人进村第一件事，就是要解决交通问题。之前开江县的村村通公路已修到村口，但村辖区内通到各家各户的道路依然是毛坯状态。但想要修路，资金是最大问题。县农业局商议后决定，不求一次性把路全部修通，有一点钱就修一点。去年，县农业局想办法出资修了1.1公里，县移民扶贫局出资修了3.75公里。今年，农业局准备再修1.5公里，还在村里建了0.75公里的生产便道。“东拼西凑”，交通问题终于有望得到解决。

脱贫之业：

创新“2+1”

村集体入股专合社

路要修通了，接下来就是产业。

刘平和张必忠通过调查，针对光明寺村地处山区，传统农作物无法规模化，效益低下等问题，决定引进李子和银杏种植产业，同时配合生猪和土鸡养殖。

“种李子主要是考虑劳动力问题，每年只需要施4次肥，再做几次病虫害防护，基本不需要重劳力。”刘平介绍，光明寺村引进种子时，已和公司签订了保护价收购协议。而银杏是开江正在大力推进的新兴产业，采摘银杏叶提炼入药，市场前景看好。

蓝图很美好，但还需要贫困户真正参与进来。很多地方都是从外面引进业主，成立专合社，再吸引贫困户加入，但这样的方式仍存在风险，不能完全打消贫困户的疑虑。

最终，光明村创新性地提出了一种“2+1”的形式：由县农业局出资10万元，以村集体的名义联合大户业主成立专合社，贫困户则以土地和劳力入股,收益后可享受分红。开江县农业局局长邓可万介绍，专合社产生的经济收益，村集体只分配5%，这笔钱又专门用作对部分特别困难贫困户的直接帮扶，全村脱贫后，收益用于村公益事业。

扶贫之人：

农技人员全员出动

“一对一”进村帮扶

“长势不错嘛。”在张希见家地里，张必忠仔细查看着每一株李子苗，去年12月种下的树苗，如今已有半人多高。在树长成之前，旁边还能种点玉米，用来喂养土鸡，这些都能在李树挂果前的过渡期内保证持续不断的收入。

在光明寺村，张必忠可能是最受贫困户欢迎的人，因为他懂技术,能提供最直接的帮助。他和“第一书记”刘平一个出点子一个搞技术。据光明寺村村主任陈天见介绍，村里2015年底成功脱贫17户60人，今年截至目前脱贫22户67人，剩余的35户95人力争在2017年全面摘帽，“明年李子一挂果，绝对没问题。”陈天见说。

“第一书记+农业技术员”的方式在光明寺村试点成功，开江县将其在全县推广。今年4月28日，县农业局向全县51个贫困村“一对一”派出具有农艺师资质的农业科技服务人员，与驻村“第一书记”一道，协助各贫困村编制实施脱贫发展规划计划，因地制宜发展种植业、养殖业、农产品加工业以及农业新兴产业。

“把局里的家底全拿出来了，农技人员基本是全员出动。”邓可万介绍，帮扶按照“一村一人、不交叉、不重复、全覆盖”的原则，严格绩效考核，保持技术帮扶人员相对稳定。“贫困村不‘摘帽\’，贫困户不脱贫，技术帮扶人员就不撤出。”邓可万说。（张红霞 曾实 付真卿 李建英）

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