创新实施“三三工作法” 开江县构建社会合力脱贫攻坚格局
本报讯 近年来,开江县创新实施“三三工作法”,着力解决“谁扶、扶谁、怎么扶”的问题,建立健全人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制,积极发挥社会各方力量作用,努力构建政府、市场、社会协同推进脱贫攻坚工作格局。
坚持“三方联动”,构建社会扶贫责任体系。坚持政府主导,成立社会扶贫攻坚行动实施小组,统筹抓好相关工作;强化扶贫力量,对驻村干部进行生活补助,对新提拔任用的副科级以上领导干部要求必须有基层工作经历,鼓励干部到一线挂职锻炼,搭建社会参与平台,完善政策支撑体系,营造良好社会氛围。坚持部门主帮,省、市相关部门积极支持社会扶贫工作;县级部门建立帮扶机制,从县级部门和乡镇机关精选165名干部人才,组成45个工作组,进驻45个建档立卡贫困村担任“第一书记”、村主任助理,实现贫困村“第一书记”全覆盖。坚持干部主动,结合“入户五四工作法”、“走基层”等活动,调动党员干部开展社会帮扶的主动性。
实施“三大行动”,凝聚参与扶贫社会热情。实施扶贫志愿者行动,组建由青少年学生、专业技术人才和社会各界爱心人士组成的扶贫攻坚志愿服务队,开展助教助学助医及关爱空巢老人、留守儿童等扶贫志愿者活动。实施村企共建行动,引导国有企业主动与贫困村结成帮扶对子,开展定点帮扶;引导非公有制企业帮扶贫困户,并建立长期的帮扶关系。实施金融扶贫行动,设立产业扶贫信用担保风险基金、农产品深加工担保基金,帮助建档立卡贫困农户获得“免担保、免抵押”小额信贷资金,为农产品深加工企业发展提供资金保障。
建立“三大机制”,形成脱贫攻坚强大合力。建立宣传机制,广泛宣传发动,通过在街道、社区、乡村悬挂标语、张贴海报、制作墙报等形式,提高扶贫开发的知晓率;创新社会扶贫宣传形式,拓宽宣传渠道,创建“开江县扶贫移民局”微信公众平台,利用“四川爱心扶贫网”、县电视台“脱贫攻坚专栏”,宣传社会扶贫先进人物和事迹、发布爱心扶贫信息,搭建起社会了解、参与扶贫工作平台。建立考评机制,实行目标管理,把社会扶贫纳入各级党委、政府年度绩效考核,把扶贫解困和定点帮扶工作纳入县级部门年度目标绩效管理;注重实绩考评,制发《开江县扶贫开发和驻村帮扶工作问责办法》,与各乡镇、县级有关部门签订《2015年度扶贫开发工作目标责任书》,传导压力、分解任务、落实责任;探索建立扶贫攻坚实际成效和贫困群众满意度评价制度,拟委托第三方开展调查统计和综合评价工作,实事求是反映挂包领导、帮扶部门、驻村工作组等在推进贫困村基础设施建设、产业发展、农民增收、智力帮扶等方面的实际成效,推动脱贫攻坚工作扎实开展。建立激励机制,制发《开江县驻村帮扶干部选拔管理考核激励办法》,规定驻村干部驻村工作期间,职务职级晋升、参加公开选拔和竞争上岗等,同等条件下优先考虑,对期满考核优秀且符合任职条件的干部予以提拔重用;开展评选表彰“十佳第一书记”、“十佳驻村干部”、“十佳扶贫爱心乡友”、“十佳扶贫爱心企业”活动,交流经验,激励先进,营造浓厚社会氛围,引导更多社会力量关注参与扶贫。
(张燕萍 张希艳)
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