有一种力量叫“民心所向”
37年基层工作经验凝练而成的“民心工作法”，为新时期群众工作提供了怎样的启示？
□本报记者 庞莹 万瑶 曾实
4月12日，达州市大竹县庙坝镇长乐华山村又迎来一批客人，开江县骑龙乡20多名党政干部组团前来“取经”。这是近1个月来长乐华山村迎接的第22个“取经”团。“取经”团关注的，不仅是长乐华山村的巨变，更在于长乐华山村联合党支部书记杨帮武的“民心工作法”。“创新管理聚民心、转变作风暖民心、阳光村务顺民心、强基固本赢民心”——杨帮武总结37年来当村干部，特别是25年村党支部书记工作经验，提出“民心工作法”，并用这套独特、实用的治村“土招”，使得长乐华山村成为百姓安居乐业的乐土。
不久前，省委书记王东明在长乐华山村调研时，称赞杨帮武民心工作法“接地气，老百姓易于接受”，要求有关部门认真总结，在四川省第二批教育实践活动中加以推广。“民心工作法”怎样赢得民心？在基层治理中又起到了哪些作用？
问民需，汇民力
摸清老百姓想什么，盼什么，吸纳群众智慧和力量，善做善成
“再忙，这件事拖不得。”杨帮武口中拖不得的事，是长乐华山村村组干部每年初进行的入户调研。截至目前，入户调研已持续10年。“主要了解群众有啥需求，最想办的事是什么，最盼望的事是什么。”在杨帮武看来，调研越细致，解决问题越到位。
被洪水冲垮的堰沟需重修、种植园需修建蓄水池、秦王桃的销路要拓宽……村民意见收集起来了，怎么办？
2007年，交通不畅是制约华山村发展的最大瓶颈，“走路不湿鞋”是村民的朴素愿望。杨帮武一边向上争取项目，一边挨家挨户动员。项目争取到了，资金筹集到了，如何让每一分钱用在“刀刃”上，杨帮武组织召开村民代表大会。经过几番讨论，最终确定采用“村民自管自建，干部协调服务，包工不包料”的修路方式。
村民们选出威望高、信得过的代表各5名，分别成立材料管理组和质量监督组，分工负责材料购买、保管、使用和道路质量监督，每笔费用必须由两个组人员共同签字后才能由村上入账，并予以公开。村干部主要负责土地协调、纠纷调解和统筹调度。
“材料我购买，质量我监督，账目全上墙，心里亮堂堂。”群众打心里满意。“老百姓的事必须公开按照民主程序办理，才能调动大家的积极性。”受到修路的启发，杨帮武将这种民主管理方式推而广之，越来越多地应用在解决村里的大事上。
2011年初，杨帮武带领村干部走访农户，就村里的重大事务征求意见建议。43%的农户提出：长乐村六组地处山腰，有滑坡隐患，建议规划建设长乐村新农村综合体。在村民大会投票表决时，该事项以95%的支持率，从村民提议的15项事项中拔得头筹，成为当年“一号工程”。
经过村民大会形成决议，新农村综合体修建方式采取统一规划设计、自行施工修建的“统规自建”。首批建房的81户村民中，每10户选举1名村民代表组成理财小组和监督小组。理财小组负责采购材料、资金账目管理；监督小组负责质量监管，督促建筑风格严格按规划和相关规定来办；村干部负责协调事务、解决纠纷，并与监督小组共同监督质量。
在杨帮武的带领下，81栋川东民居风格的“小别墅”很快完工，较“统规统建”方式每户节约50%以上资金。
在吸收群众智慧的基础上，杨帮武提出要“阳光村务顺民心”，即按照全体村民提事、一户一人定事、村民代表评事、三组行事的“四事”程序，推进民主决策。
“把老百姓的事情当作自己的事情来做，在这个过程中充分调动老百姓的智慧和力量来解决问题。”庙坝镇党委书记何先如认为，“民心工作法”就是群众工作法，将为民感情融入为老百姓办的一件件实事中。
察民情，顺民意
村里事业要发展，离不开和谐的环境和氛围。多管齐下，激励百姓心往一处想、劲往一处使
村里的各项事业要发展，离不开和谐的环境和氛围。
为建好和谐文明新村，2004年，杨帮武提议评星级家庭，每年评选表彰一批“十星级文明户”并挂牌，评为“五星级”以下的挂黄牌警告。 (下转03版)
短评
“民心”二字最可贵
□唐伟荐
“杨帮武民心工作法”的可贵之处，就在于“民心”二字。30多年来，杨帮武从群众中来，到群众中去，用“心”与群众打交道，扑下身子摸民情，真正弄明白群众最想办的事是什么，最盼望的事是什么。只有摸清了这些，才能有的放矢解决群众所急所盼，把实事办到群众心坎上，赢得百姓拥戴。
要得民心，必须走群众路线。对干部而言，群众工作的根本是服务。服务要讲究方式方法。“杨帮武民心工作法”简单易行、易于接受。最关键的是，它既来源于群众智慧，又是基层群众工作的经验总结。认真学习和借鉴这些在实践中行之有效的方法，做起群众工作来就会越来越得心应手。
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