“一定五力”适应新常态 达州稳增长调结构奋力追赶跨越
1月21日，拟投资近30亿元、占地5300亩、达州市25个重大工程项目之一的西南职业教育园区施工场地上，机器轰鸣，热火朝天。作为首批入驻的学校之一，今年9月，达州职业技术学院新校区将迎来首批学生。与此同时，西南职教园内占地2000亩的创意产业园正加速场平、土地整理。
据了解，日前，挂包园区建设的市委常委带队从北京中关村取经归来，西南职教园创意产业发展将复制“中关村模式”，创意产业园建设也将于近期破题。
“当前，经济发展进入新常态。新常态，意味着达州追赶跨越的新机遇；新常态，催生着达州转型发展的新动力；新常态，孕育着达州稳定增长的新高地。”1月19日，达州市委经济工作会议上，该论述振聋发聩！新常态下，项目驱动稳增长，产业革新调结构，正成为达州持续奋力推进经济追赶跨越发展的常态。
□袁婧 曾实/文达宣/图
项目带动发展 园区拉动经济
在西南职业教育园区，首批入驻的学校除了达州职业技术学院，还包括达州中医学校、达州市技工学校、达县职业高级中学。“建成后的西南职教园，将容纳近5万名学生，职业教育规模化、集约化发展，不仅对统筹城乡发展有着积极的推动作用，而且为全市经济发展提供了强有力的技术力量和智力支持。”达州市委副秘书长、西南职业教育园区建设指挥部副指挥长杜权军说。
西南职教园累计完成投资约13.2亿元，其中，2014年完成投资约7.24亿元。贯穿西南职教园的南北干道已完成60%，今年8月将全线贯通。这边是正在紧锣密鼓建设的西南职教园，那边的渠县东岸救灾生命通道也在如火如荼地施工。开山、运石、清底、筑路，1月20日，渠县东岸生命通道建设工地临巴段，数台重型挖掘机伸着巨臂，不断地将岩土提到装卸车里；碾压机过后，一段段路基逐渐延伸开来……
去年6月开工建设的渠县东岸救灾生命通道，是达渠快速通道的一部分，经李渡、双土、天星、锡溪、临巴、东安、汇南、三汇、汇东等乡镇，接达川区木头镇，全长52公里，按双向4车道2级公路建设标准，预计2017年12月建成通车，是渠县重点项目建设工程之一。2014年，该县22个市重点项目，完成投资38亿元，占计划136%；150个县重点项目，完成投资85亿元，占计划106%。
从基础设施到产业、到增收，促进和落实项目投资对稳增长起了关键性的作用。
在大竹经济开发区，为手机显示屏生产增亮膜、扩散膜的维奇光电研发部负责人李加银告诉我们，5条生产线去年实现了1亿元的年收入，明年他们还将增加两条生产线，“年收入预计可以达到1.5亿元”。加快技术更新、适时转型升级，是以维奇光电等为代表的机械电子产业新的发展路径。
2014年，大竹经济开发区新增入驻项目12个，竣工投产项目9个，全年实现营业收入148.6亿元。大竹县经开区管委会副主任全雪松介绍，日前，重庆机电汽摩配套产业园、四川电子科技产业园、大竹黎明光电产业园等数个“园中园”项目已完成正式签约，年内有望陆续入驻，而经开区内已有诸如川环科技、川东电缆、维奇光电等产业链配套或产业相关企业，双方可形成优势互补、产业链延伸配套的集群发展态势。
2014年，达州始终保持专注发展定力，深入实施“三大总体战略工程”，全市经济呈现转型升级稳中向好的态势。预计全年地区生产总值增长8.5%左右；全社会固定资产投资增长17%；规模以上工业增加值增长9%；地方公共财政收入增长14.8%；社会消费品零售总额增长13.5%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11.3%、12.5%。与此同时，2014年，达州7个县市区经济总量均突破100亿元，超过200亿元的县区增至3个。
“三驾马车”稳增长 创新驱动转方式
1月19日，达州市委经济工作会议提出，主动适应经济发展新常态，坚持保位争先、加快发展、追赶跨越工作基调，以提高经济发展质量和效益为中心，深入实施“三大总体战略工程”，着力内需拉动、产业带动、创新驱动，优化投资结构，狠抓改革攻坚，加强民生保障，强化风险防控，促进全市经济平稳较快健康发展和社会和谐稳定，年度经济增长的保障目标为8.5%左右，奋斗目标为9%。
目标与方向既定，重在落实。全年，达州将重点推进6个方面重点工作。
——聚力以投资、消费、出口“三驾马车”齐头并进稳增长：持续推进“项目落实年”，发挥25个重大工程项目和150个重点项目建设的支撑引领作用，全年力争完成全社会固定资产投资1300亿元；多渠道提高城乡居民收入，培育旅游消费，挖掘民间养老、健康、电商等新型消费潜力；支持达州建筑总公司、好一新公司等企业“走出去”，力争全年外贸进出口实现3.2亿美元，加快推进达州设立海关。
——强化创新驱动，支撑引领产业结构战略性调整：编制重点产业发展技术路线图，实施“转型升级计划”，力争全年培育10亿元企业两户、1亿元企业8户、规模以上工业企业50户；加快发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务等5大先导型新兴服务业，打造精品旅游景区，建成“成渝西”、“西部金三角”黄金旅游线的重要目的地；搭建企业公共研发平台，探索建立产业联盟，完善磷硫化工、煤焦化工和农产品联合研发设计中心运行机制，力争有两家以上企业创建省级企业技术中心。
——主城带动、城乡一体，推进以人为核心的新型城镇化：坚持“全域达州”的理念，“一张蓝图绘到底”，建立健全城乡规划实施管理体制；坚持扩容与提质并举，坚定实施主城区带动战略；实施新村建设“1+5”工程和村落改造“5+1”工程，努力实现新村建设覆盖全市40%左右的行政村，建成200个幸福美丽新村；抓好农业转移人口市民化，完善公共服务，消除城乡二元差别，加快农民向市民转变。
——深入实施“改革深化年”，增强市域经济转型升级发展的动力活力：抓好具有达州特色的12个专项改革，强化各级党委、政府对改革的领导和统筹，重点解决“中梗阻”问题，防止改革方案束之高阁。对于达州正在试点推行的“一案双查”、“农业科技人员创新创业”、“农村资金互助合作组织”等改革，确保见到真成效。
——深化开放合作，培育开放型经济新优势：探索建设内陆开放型城市，积极融入对外开放的大格局，提升达州开放度，加强城际间道路互联互通，推动对外开放的通道更加便捷化，深入开展“招商引资攻坚年”活动，力争全年推介优势资源项目150个，新签正式合同项目200个、签约金额1000亿元以上。
——兜底线、保民生，推动改革发展成果平等共享：继续实施好九项民生工程和19件民生实事，持续增加民生投入，确保一般公共预算民生支出比重稳定在65%左右；坚持区域扶贫攻坚与***“双轮驱动”，确保全年减贫11万人；扩大城乡就业，推进城乡居民养老保险并轨；全面推进社会事业发展，推进依法治市“十大行动”，建设“平安达州”，提升群众的安全感和幸福感。
适应新常态，推动全市经济平稳较快健康发展，加快建成川渝鄂陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极，与全省同步全面建成小康社会，达州正奋力追赶跨越！
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