让城乡孩子沐浴在均衡教育的阳光下 ――天等县推进义务教育均衡发展工作纪实
□本报记者陈文圣特约通讯员陆林虎
为实现人民群众“期盼更好教育”的向往，近年来，天等县坚持教育优先发展战略，立下“把好学校办在群众家门口”的承诺，全力推进全县义务教育均衡发展，让城乡孩子沐浴在均衡教育的阳光下。
合力关爱，众人拾柴火焰高
“作为市、县教育界的政协委员，近年来，我特别关注教育方面的问题。我的提案涉及留守儿童教育、学前教育和教师招聘等方面问题，每一个问题都引起了相关部门的重视，都得到及时推进和落实。”1月16日，出席政协天等县九届三次会议的天等县城关小学校长赵志良接受记者采访时如是说。
赵志良为教育事业的努力，是天等县各行各业关心支持教育，合力推进教育均衡发展的一个缩影。
为让每个儿童沐浴均衡教育的阳光，天等县加强对教育工作的组织领导，强化部门联合参与，共同关爱留守儿童的健康成长。
天等县党委政府高度重视，把义务教育工作列入党政工作重要议题，制定实施《天等县推进县域义务教育均衡发展实施方案》。2014年以来，县委常委会、政府常务会先后召开20次义务教育均衡发展工作专题会，出台《天等县开展帮扶挂点学校活动方案》，每位县领导都有“责任田”，县四家班子领导挂点帮扶全县96所义务教育学校，协调解决教育项目建设、资金保障、校园安全等实际问题。各乡镇党委、政府合力推进义务教育发展项目建设，13个乡镇班子领导积极组织干部进村入户开展乡镇中心幼儿园征地工作。各单位各部门积极参与学校“控辍保学”工作，为学校捐款捐物，义务为学校硬化维修运动场地和安装安全设施，为学校师生上法制教育课、安全教育课等，现场解决具体实际问题。
天等县各级各部门合力搭建家教平台。2014年以来，该县家庭教育指导中心组织开展“大榕树讲堂”家庭教育指导“四进”宣讲活动近400场，直接受益群众近18万人次，接受家长咨询300人次，成功转化许多濒临辍学的留守儿童。具有天等特色的100多个村头“扶贫车间”是该县返乡创业人员脱贫致富的舞台，实现了“家庭收入有保障，孩子成长有陪伴”的愿望。2017年，全县留守儿童人数比2016年减少5000多人。
天等县出台《天等县关爱农村留守儿童工作方案》，出版《天等县家访案例集》，促进“家访”活动的科学化、规范化。开展“千名教师进村屯访万户”活动，倾听留守儿童的心声，解决贫困家庭孩子遇到的困难。出版《中小学生安全四护指南》，保障留守儿童的安全。
天等县有效引导社会、家庭、学校合力开展捐资助困活动。2015-2017年，共发放各类教育资助资金29429.3万元；办理大学生生源地信用助学贷款13189人，办理贷款8616.1258万元；积极鼓励社会力量捐资助学，通过建立教育基金会，筹集资金帮助贫困学子上好学，截至目前，全县共有10多个村屯建立教育基金会。
破解瓶颈，构建"大均衡"格局
天等县地处大石山区，特殊的地域因素造成义务教育学校校点多、差异大。如何破解这一难题？
天等县政协委员、县教育局副局长龙化强告诉记者，天等县坚持义务教育工作"三个优先"，构建符合县域义务教育"大均衡"的办学格局。一是建设用地优先。近年来，共征地320亩用于全县义务教育学校校舍建设，新建恒丰希望小学、仕民实验学校、思源实验学校等3所学校，迁建向都镇福利小学、向都镇廷罗小学等2所小学。二是坚持教师补充优先。三年来，通过教师公开招聘、特岗教师招聘、小学全科教师定向培养计划、壮汉双语教师定向培养计划、开通调动绿色通道从外县调入天等籍教师等途径，增加义务教育学校教师。三是坚持教师待遇优先。出台《天等县乡村义务教育学校教师生活补助计划实施办法》，落实乡村教师补贴政策和职称评聘倾斜制度。同时，鼓励城镇优秀教师向乡村学校流动，截至目前，全县先后有776名校长、教师参加支教、走教、轮岗活动，教育资源得到合理分配，乡村学校享受到了优质教育资源的阳光。
"目前，每个乡镇都设置有1所初中、1所中心小学，邻近行政村在人口相对集中的村设置1所小学，保留必要的教学点，确保适龄儿童少年方便入学。同时，天等顺应城镇化发展，在建好恒丰希望小学的同时，新建思源实验学校、仕民实验学校，升级华隆中学、民族小学、城南小学为县直学校，全面保障进城务工随迁子女接受义务教育。"龙化强说，"实现了'校点均匀、规模调大、队伍调优、质量提高'的目标，'大班额''大通铺'等问题得到有效解决。"
夯实基础，城乡学校均衡发展
天等县出台《天等县教育专项资金管理暂行办法》确保均衡教育工作经费足额及时到位。2017年，通过融资贷款1.95亿元用于改善和提高全县各阶段教育学校办学条件，其中用于解决义务教育学校办学条件1.05亿元。大力实施学校标准化建设，开展中小学校舍维修改造、农村初中工程等教育项目建设。三年来，全县累计投入建设资金4.6亿元，实施教育工程项目608个，完成校舍建设21.4万平方米，完成运动场建设18万平方米，全县所有义务教育学校（含教学点）都建有学生食堂，办学条件达到标准要求。
天等县大力实施学校标准化建设，开展中小学校舍维修改造的同时，投入10854.34万元，为各个义务教育学校配置了图书、教学仪器、信息化教学仪器等。目前，全县所有义务教育学校教学图书、仪器等均达到国家义务教育配置标准。
天等县"三通两平台"建设与应用取得新成效。目前，该县已有144所学校开通网络。全县中小学校都配置了多媒体、计算机教室等。教学点数字教育资源全覆盖设备得到广泛应用，全县63个教学点实现教育资源全覆盖。"教育管理公共服务平台"全面运用，全县6万多学生和近3000名教师信息入库，基本实现电子学籍管理。近2800名教师、校长经过培训，信息技术应用能力不断提升。
2017年12月底，天等县义务教育均衡发展工作顺利通过国家督导组的督导评估。
"我们前进的脚步并不会止于此。"龙化强说，"我们将继续坚持教育优先发展战略，以教育扶智阻断贫困代际传递作为教育***重要举措，坚持'穷县更要办大教育'理念，引导学校走特色发展、内涵发展之路，全面推进全县教育向高位均衡、优质均衡发展，把学校办好在群众家门口，努力实现办好人民满意教育的目标。"
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