为人民追求美好生活“提质增速”

崇左是广西"十三五"期间脱贫攻坚三大主战场之一，全市贫困人口总量排在广西第五位，贫困发生率排在广西第三位，脱贫任务十分艰巨。目前，全市各类金融机构31家，保险机构地市分公司和中心支公司13家、县域机构79家。有效发挥数十家金融保险机构行业优势，汇聚金融力量助力脱贫攻坚日趋重要。

近年来，崇左市以贫困地区和贫困群众实际需求为导向，以现有金融机构力量为标准，量身定制创新发展大病保险、农业保险等，积极引进金融保险资金支持扶贫产业健康发展，研究制定优惠的金融政策支持"扶贫车间"发展，切实增强贫困地区抵御市场、疾病等方面的能力，帮助贫困地区从"输血式"转向"造血式"，有效兜住贫困群众生产生活底线，为脱贫攻坚工作顺利实施提供强大支撑，为人民追求美好生活"提质增速"。

大病保险破解老百姓"看病难、看病贵"难题老百姓"看病难、看病贵"是多地区长期普遍存在的突出难题，崇左也不例外。"因病致贫、因病返贫"是崇左顺利推进脱贫攻坚工作必须克服的瓶颈。

"住院半个月治疗花费20000多元，大病保险补助可报销10000多元，极大地减轻了全家的经济重担！"10月13日，梁桂青老人的家属冯先生在天等县人民医院为其办理住院结账时由衷地感慨道。不到一分钟，一张"崇左市天等县新农合住院医药费用报销审批凭证"打印出来，上面记录着患者每天各项治疗费用明细以及大病补助金额，一目了然。

在崇左，越来越多像梁桂青老人这种大病患者，受益于全市城乡大病保险业务的普及，"辛苦攒钱几十年，一病回到解放前"现象几乎没有了。

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自2014年起，崇左市支持中国人寿崇左分公司承保崇左城乡大病保险业务，建立"大病保险+小额保险"综合保障模式，减轻困难群众就医负担。三年来，保险公司累计给付金额1.83亿元，今年9月起，在不增加群众负担的前提下，将建档立卡贫困人员报销起付线降低50%，报销比例提高10个百分点，更大程度减轻了群众就医经济负担，有效缓解"因病返贫、因病致贫"问题。

金融保险资金助推扶贫产业健康发展

"合作社目前存栏肉牛超过50头，带动近10户贫困户参与养殖，年出栏约100头肉牛，出栏总额近80万元。"犇犇养殖专业合作社养牛能人劳绍般对合作社未来发展充满了信心。合作社每个牛舍上面挂着信息牌，包括寄养人姓名、肉牛养殖数量、技术帮扶人以及联系电话等信息，所有肉牛统一管理、统一防疫，整个合作社养殖管理井然有序。

犇犇养殖专业合作社是崇左市积极引进保险公司投入资金发展养牛业助力脱贫攻坚的典型。该合作社采取贫困户"托管"养殖模式，由养殖能人与贫困户共同成立合作社，政府扶持共建养殖场，养殖能人无偿提供养牛技术、肉牛购销渠道和资金监管，贫困户利用小额贴息贷款平均能购买5头左右，每头牛每年能获利4000元左右，全年收益约2万元。

肉牛意外死伤是养殖牛业最大的风险，为彻底解决养牛贫困户这一后顾之忧，崇左市和中国人寿保险集团公司共同投入资金为贫困户养殖的每头肉牛和能繁母牛投保225元。目前，天等县4600多户养牛贫困户约1.2万头牛购买地方政策性牛养殖保险，着力提升养殖户风险防范能力，助力养牛脱贫产业健康发展。

除了扶贫产业保险，崇左市还支持中国人民财产保险、北部湾保险、太平洋保险三家保险公司承保全市农业保险。仅去年，三家保险公司累计为崇左市农业生产提供风险保障超过30亿元，赔偿农业灾害损失2016万元，实现农业保险对建档立卡贫困户"全覆盖"，并与广西保监局合作，在5个县开展糖料蔗价格指数保险试点工作，试点面积达25万亩，保险期限3年，提前锁定和保障蔗农未来三年种植收益。

创新金融政策支持"扶贫车间"发展

仔细挑选、认真压线、谨慎上机……在天等返乡创业园，九零零工艺饰品涂装有限公司女员工在制作饰品的每一条流水线上细心严谨地忙碌着。该公司主要从事饰品生产、饰品配件、饰品涂装、饰品材料供应等，提供就业岗位400多个。

像这种能人创业带动农村剩余劳动力就业的"扶贫车间"企业，天等返乡创业园已有19家入驻，安排就业岗位1000多个。全市已推广建立各类就业"扶贫车间"128个，带动1300多户贫困户在家门口实现就业增收，贫困人口年均增收1.5万元以上。

"扶贫车间"已成为拓宽农民就业渠道，促进农民脱贫致富的重要平台，更是得到了自治区党委书记彭清华的批示肯定。崇左市当前正在探索推广、鼓励做强"扶贫车间"品，注重创新金融扶持政策，制定出台《崇左市财政金融大力支持"扶贫车间"发展的若干政策》，与保险机构合作探索"银行+担保+保险+产业+贫困户"五位一体模式，创新金融产品支持"扶贫车间"。在全市范围内开展"扶贫车间"等微小企业的担保贷款业务，年担保综合费率按照不高于银行同期贷款基准利率的20%收取，大大降低了企业融资成本。

日前，广西金融保险扶贫现场经验交流会在天等召开，崇左市政府与中国人保财险广西分公司签订战略合作协议，崇左市投资引导基金公司与中国人保财险崇左市分公司签署支农融资意向书，确定5亿元融资规模，标志着保险支农融资项目在崇左正式启动，金融保险***将在崇左市开启新的征程。

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