盘活资源库 村村有收入 凭祥创新措施推动村级集体经济全面发展

本报记者管林华通讯员黄聪张世波

油隘村收入160万元，板旺村收入107万元，柳班村收入53.96万元……今年以来，凭祥市紧紧围绕乡村振兴战略，以深入实施村级集体经济发展“清零破百”行动为抓手，积极谋划、推动产业振兴，持续推动村级集体经济发展提质增效。截至目前，该市实现村（社区）集体经济收入全覆盖，40个村（社区）村级集体经济总收入达838.6万元，较去年同期增长800%，其中，3个村（社区）村级集体收入超过100万元。

盘活资源拓展增收来源

柳班村，过去村集体经济收入低、渠道少，近年来大力推进边贸合作社发展，目前全村4个边贸合作社通过“党支部+边贸合作社+边民+集体经济”模式整合各方资源，实现村级集体经济提速发展、持续发展。去年，该村实现村级集体经济收入近400万元，从当年最大的贫困村蜕变为村级集体经济发展的“领头雁”。

这是凭祥市盘活村（社区）资源库，深挖资源优势促发展的一面镜子。

该市积极把国家的政策资源变成村级集体经济创收的重要来源，发展“党支部+合作社+边民”的边贸模式，合作社收益的20%作为村级集体经济收入。目前全市4个镇共成立25个村级集体边贸合作社。

同时，该市充分发挥作为边境国门面向东盟联系广泛的优势，先后引进国外优良种植、养殖品种13类，因地制宜布局8个农业示范基地，每年助推村级集体经济增收60多万元。

凭祥市委还形成较为完善的“联动服务机制”，统筹协调海关、边检、商务口岸等部门加强政策研究和机制创新，为各村（社区）的合作社争取“五优先一减免”等相关扶持政策，进一步盘活资源库，不断激发村级集体经济发展活力。

聚集合力村村都有发展

凭祥以“抱团发展”思维，推动村级集体经济实现“多极化”发展、“多条腿”走路。以合作社唱主角的“农超联姻”“农企联姻”等就是“喜结连理”的体现。

八角是夏石镇夏桐村的优势资源。为利用好资源，该村成立农业专业合作社，整合各类资金建起八角等特色农产品烘干厂房。在村党总支部书记农飘带领下，合作社一方面订单收购当地八角进行深加工，一方面与电商“联姻”开展线上销售。截至今年2月底，全村实现八角线上销售收入14万元。

此外，夏石镇新鸣村、友谊镇平而村等通过合作社开展“代购代办代送”服务，将争取到的企业、单位的日常消费服务内容打包成“项目”与商超合作，承接生活物资、日常用品等采购服务，有效拓宽村级集体经济收入渠道，截至2月底实现村级集体经济收入40.5万元。

今年以来，凭祥已完成8个村（社区）零散资源整合打包，整合400万元项目资金，集约投资推动7个示范项目建设，有效助推村级合作社“抱团发展”，改变边贸合作社收入一支独大的局面。

激励作为调动干事热情

在柳班村委办公室，村党总支部书记李卫祖正在对照“四议两公开”程序，为村两委干部申请兑现积极参与村级集体经济发展工作绩效奖励金。

村两委干部的大礼，得益于《凭祥市村级集体经济收益分配方案》。根据《方案》该市将发展村级集体经济成绩与村两委干部绩效奖励挂钩，在年度村级集体经济收入总量中，按比例拿出部分资金用于激励村两委干部，调动他们参与发展村级集体经济的积极性。

“奖励措施‘四两拨千斤’，村干部干事创业更有激情了！”李卫祖说。

去年凭祥共有28个村（社区）村级集体经济收入符合激励分配条件，今年3名在发展壮大村级集体经济工作中表现突出的干部获得提拔和职级晋升。

同时，凭祥还建立“红黑榜”通报制度，并开展年度“十佳村集体经济合作社”评选等活动，营造发展壮大村级集体经济“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

“没有大实干，哪来粮满仓！我们要在开局冲刺中既有汗水味又享幸福甜，让村级集体经济跑出‘加速度’！”凭祥市委常委、组织部部长韦敏华说。

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