提升产业“双循环”能力

百色市田阳区城东工业园区一家食品生产企业内，员工正在加紧生产圣女果干。该企业所生产的圣女果干除满足国内市场外，还出口到日本、韩国市场。 卢秀灵 廖献美/摄 三诺跨境电子深加工产业示范园是广西自贸试验区崇左片区“两地双园”重点项目和打造“走出去”的重要平台。图为工人在产业示范园加工耳机。 刘 峥/摄 近年来，柳工工程机械产品陆续走出国门。图为一批柳工挖掘机等待外运。刘 峥/摄 2021年11月11日，印尼国际车展在雅加达正式开幕。当天印尼经济统筹部部长艾尔郎卡和印尼工业部部长阿古斯等参观了五菱展厅。 （上汽通用五菱供图） 灯火璀璨的钦州港华谊化工新材料厂区。本报记者 周 军/摄

加快构建跨境产业链供应链

一线探访

本报记者简文湘

作为我国唯一与东盟陆海相邻的省区，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，给广西加快构建面向东盟的跨境产业链供应链带来千载难逢的机遇。如今，广西正立足“一湾相挽十一国，良性互动东中西”的独特区位，积极实施全方位开放战略，深化与长江经济带、粤港澳大湾区和东盟产业链供应链价值链开放合作，提升产业“双循环”能力，为建设更为紧密的中国—东盟命运共同体贡献广西力量。

龙头企业加快“走出去”步伐

近日，上汽通用五菱印尼汽车有限公司（简称“五菱印尼”）传来喜讯：投产运营4年来，该公司累计销量超过7万台，市场份额从零增长到3%，成为印尼市场最受欢迎的中国汽车。

五菱印尼是中国目前在印尼投资最大的汽车制造基地，也是广西对外投资的第二大项目，累计总投资达7亿美元。如今，五菱汽车在印尼的生态链布局日益完善：上汽集团在五菱印尼工业园区建设供应商园区，引进14家供应商在园区内租用厂房生产和供应关键零件；在当地建设了128家销售和服务网络，覆盖大部分省和所有重点汽车市场。

五菱印尼是广西龙头企业加快国外布局的一个典型例子。记者从自治区工业和信息化厅了解到，凭借与东盟陆海相邻的优势，广西大力推进工业“走出去”。据统计，广西工业企业在“一带一路”沿线国家和地区投资项目42个，上汽通用五菱印尼工厂年产12万辆整车、马中关丹产业园区年产350万吨钢铁等一批标志性对外合作项目建成投产。柳工、玉柴、金川、南国铜业等一批企业在海外和国内建立了制造基地、研发中心、销售中心和原料保供基地，汽车、电子信息、金属新材料、绿色化工新材料等产业构建了跨境产业链供应链，优势产业对RCEP国家的合作取得了实质性突破。

RCEP正式生效，给这些龙头企业布局国外市场带来了巨大利好。在我区出台的《推进广西与长江经济带、粤港澳大湾区和东盟跨区域跨境产业链供应链深度融合实施方案》中明确指出，要支持企业开拓市场。如完善出口信用保险，提高企业开拓国际市场抗风险能力，对出口企业建设和完善境外营销及售后服务网络，开展国际商标注册、国际专利申请、质量认证、国际品牌培育活动等给予补助。

当前，广西正在积极构建以汽车、电子信息、高端金属新材料、绿色化工新材料4个优势产业为主，以机械、生物医药、纺织服装、绿色食品、智能家电等N个特色产业为辅的“4+N”跨区域跨境产业链供应链，打造一批元器件及零部件生产基地、出口制造基地、海外原材料保供基地，加强与长江经济带、粤港澳大湾区和东盟国家产业合作，加快融入新发展格局。

落地加工产业方兴未艾

临近岁末，广西凭祥生和堂健康食品有限公司生产车间里，工人在忙碌地工作。“我们公司和边民合作社签订协议，由合作社从越南进口凉粉草，在这里加工成黑凉粉、龟苓膏等产品。”该公司副总经理李坚介绍，凉粉草从越南通关后，当天便可运到生产车间，大大节省了物流成本。如今，该公司正投资3000万元加快建设二期厂房，进一步扩大生产规模。

“我们收购边民从越南进口的腰果后，经过加工销往北京、天津、深圳等城市。”位于东兴市的广西诚杨食品有限公司负责人马洁介绍，在疫情影响、外贸市场萎缩、外需订单减少的大环境下，该公司销售业绩却逆势增长，并在越南合作建立了原料种植基地。

在广西边境地区，当地政府积极引导企业利用东盟进口的产品开展落地加工产业，把“通道经济”向“口岸经济”转型升级。入围第二批自治区级制度创新成果的“广西边民互市贸易创新发展系统集成改革”，一方面通过系统集成，为边民开展互市贸易提供了更便利的一揽子解决方案；另一方面，通过智能化、集约化管理，更好地实现了安全与便利的要求，使“边民互市+落地加工”的产业发展模式如虎添翼。

据统计，截至目前，广西8个边境县市投建边境加工园区15个，目前已有12个建成投入使用，引进落地加工企业123家，总投资近30亿元，形成年产值超200亿元的加工能力。

跨境产业园区蓬勃发展

2021年12月27日，在广西自贸试验区崇左片区三诺跨境电子产业示范园结构件车间，工人们正在进行音响、耳机产品外壳制作。“我们公司利用‘两国双园’模式实现了国内外产业链的有机衔接。”凭祥市三诺公司总经理谢晓介绍，该公司2021年产值预计突破11亿元。

崇左片区大力发展跨境电子信息产业链，与越南富荣工业园签署合作协议，利用“两国双园”模式，进行产品生产的上下游分工合作，实现国内产业链和国际外循环的有机衔接。其中，三诺跨境电子产业示范园目前已有配套产业链新秀新材料公司，加上片区台湾良维、润格电子等6家电子加工行业企业落户，逐步形成以凭祥为重要节点的大湾区—广西—越南电子加工产业链供应链，成为面向欧美以及东盟市场、承接国内电子信息产业转移的重要基地。

东盟特色产品深加工产业也是崇左片区大力发展的重点产业。该片区引进央企中农批冷链公司打造“中国·东盟特色食品药品深加工产业园”，项目一期总投资5亿元，主要发展中草药特别是珍稀药材、海产品、热带水果、玉米、食糖、坚果、猪肉、蔬菜等加工产业。2021年12月17日，该园区首期药材加工板块项目——中国·东盟特色珍稀药材动态保障基地正式挂牌，标志着中国·东盟特色食品药品深加工产业园的建设步伐加快。

“我们之所以选择在这里落户，就是看好中马‘两国双园’的独特优势，有利于连接东盟市场和大中华市场。”广西自贸试验区燕握生物科技有限公司董事余的汮说。如今，总投资额6.9亿元的燕窝加工贸易基地，已成为中马钦州产业园区打造跨境产业链的一大亮点。此外，中马钦州产业园区还投资15.6亿元建设马来西亚中小企业集聚区，积极推进跨境产业链、供应链建设。在马中关丹产业园，总投资14亿美元的350万吨联合钢铁项目全面投产，逐步形成以钢铁、轮胎、铝型材等为主的产业集群。中马钦州产业园、马中关丹产业园“两国双园”模式，已成为两国合作的旗舰项目。

除区内的跨境产业园区蓬勃发展外，广西还积极参与国际合作园区建设，目前参与的国际合作园区达20多个，覆盖东盟10国。

“原产地区域累积规则一定会带来区域内贸易的进一步扩大，广西要抓住这个机遇，利用RCEP的规则重点推进制造业的重要环节布局在广西自贸试验区内，打造内联外合、承上接下的区域性国际加工制造基地，推动形成广西—东盟加工贸易产业链，探索广西—东盟经济合作发展新路径。”2021年12月23日，对外经济贸易大学中国自贸区战略研究院首席专家、中国（广西）自由贸易试验区研究院院长李光辉在参加中国（广西）自由贸易试验区顾问委员会成立大会暨第一次会议时表示。

据悉，广西计划依托东盟国家产能、成本优势与中国制造业产业链配套完备优势，复制推广中马钦州产业园、马中关丹产业园等产业园模式，在适合的东盟国家内，打造一批以特色产业为主的产业链，共建“两国双园”产业园区。

《推进广西与长江经济带、粤港澳大湾区和东盟跨区域跨境产业链供应链深度融合实施方案》概览

1发展模式：探索建立双向跨境产业链供应链合作机制，打造“东盟资源+北部湾制造+粤港澳大湾区市场”“长江经济带、粤港澳大湾区总部+广西制造+东盟市场”“通道+园区+产业”产业链开放合作新模式。

2发展目标：到2025年，与长江经济带、粤港澳大湾区构建形成紧密协作、协同发展的“8+5”产业链，实现既“承接”又“融入”；与东盟构建形成互联互通的六大示范产业链，实现“引进来”和“走出去”相结合；打造一批在全国具有一定影响力的跨区域跨境产业链供应链，成为区域产业链供应链体系中的重要一环，提升产业“双循环”能力。

3重点任务：一、全面提升产业综合承载能力，即打造一批产业合作示范区、打造产业链供应链合作基地、建立中国—东盟产业转移合作示范区、打造一批“两国双园”产业园区、突出平台要素资源统一配置共享、提升产业链供应链水平。二、推动跨区域产业链协同创新，即搭建跨区域科技创新平台、完善协同科技创新机制。

（资料来源：自治区工业和信息化厅制图：王靖）

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