巧借东风乘势发展
□本报记者李鸿熙
在广西凭祥综保区业务大楼，企业员工们正在紧张有序处理一天的报关业务，场面繁忙而有序。据友谊关海关统计，今年1―10月，友谊关口岸（7220）申报进出口货运量222.39万吨，货值1396.4亿元，其中对东盟国家进出口1391.3亿元，同比增长12.3倍，占广西口岸对东盟贸易的50%。
今年10月20日，位于中国(广西)自贸试验区崇左片区的凭祥三诺跨境电子深加工产业示范园一期项目正式投产。除在凭祥设厂外，三诺已在越南北宁、北江两省建成下游生产线。企业利用“两国双园”新模式，承接同一产业链，可同时享受到越南原产地证、土地、劳动力优势以及中方技术、资本等优势，有利于促进两地企业优势互补，推进中越产能合作，实现互利共赢……
――这是崇左抢抓机遇，面向东盟，加快开放发展的一个个“缩影”。
近年来，开放开发在崇左加快经济社会发展进程中的“助推器”作用愈发凸显，而已经成功举办了16届的中国―东盟博览会、中国―东盟商务与投资峰会，作为一大重要的开放平台，不断为崇左加快经济社会发展带来新动能。激活优势提速经济社会发展
东博会和峰会的举办，为崇左市发挥“贴边”优势、做好“边”的文章提供了宝贵机遇。尤其是2016年全面部署做好“两篇大文章”打好“四大攻坚战”战略以来，崇左市坚持做大贸易总量与做优贸易结构“两手抓”，大力发展口岸经济，推动“通道经济”加快向“口岸经济”转变，“东”风予便，成效明显。
――对外贸易不断发展壮大。2016年以来，全市边境口岸出入境货物量年均增长6.5%，出入境车辆年均增长5.1%，出入境人数年均增长14.2%。2015年全市外贸进出口总额达1255.14亿元人民币，成为广西第一个突破1000亿大关的地级市。2019年全市外贸进出口总额达1893.4亿元，比“十二五”时期末的2015年增长50.85%，占广西进出口总额的40.4%，总量连续11年稳居广西第一。
――口岸经济产业逐步形成。崇左市把贸易加工业作为推动“通道经济”加快向“口岸经济”转型升级的重要抓手，加强与南宁海关、自治区商务厅等沟通汇报，2020年申请新增24种互市进口商品专供落地加工企业使用，配合自治区商务厅梳理出2024种东盟十国准入商品目录，不断争取扩大互市进口商品品种，努力帮助部分落地加工企业实现原料进口。今年1―11月全市新增贸易加工企业入库18家，累计达103家，实现产值约90多亿元。
与此同时，崇左市推进边民互市贸易改革试点工作，采取“边民+合作社（互助组）+加企业+金融”的边贸扶贫运行模式，引导边民组建合作社参与互市贸易增收致富。截至今年10月底，全市录入海关指纹系统的边民为82416人，其中贫困边民18372人，占录入总数的22.3%；成立边贸合作社数量72个，入社社员22074人，其中贫困社员5133人，边民参与互市贸易的受益面不断扩大。今年1―10月，全市参与互市贸易的人数约111万人次，边民通过参与互市贸易直接或间接获益约16649.9万元，其中贫困边民收益4990多万元，人均收益2500多元。
项目建设增强经济发展后劲
多年来，崇左市高度重视、精心组织参与东博会各项投资促进活动，积极利用东博会这一平台对接重点企业、重点客商，大力开展项目洽谈，通过举办专场招商推介会，进一步宣传崇左、推介崇左，推动一批大项目、好项目落户崇左，不断夯实崇左经济发展基础。自第十届东博会以来，崇左市累计签订项目590个，总投资达3044.14亿元。
尤其是聚焦工业发展创新方向，崇左市利用东博会推介作用，加强向相关高校、科研机构、龙头企业推介联系，深化双方合作，先后签订一批重要合作协议，引进一批合作项目。如与北京航天航空大学签订《共建崇左北航国家大学科技园系列项目合作协议书》，与天津中科先进技术研究院有限公司合作推进专用电动汽车项目，引进龙头企业合作共建广西崇左?龙赞东盟国际林业循环经济产业园、扶绥空港工业企业总部基地及休闲食品产业园等园区，通过拓展加深在技术、项目建设等多领域的合作，推动崇左工业承载能力进一步提升、基础进一步夯实。
近年来，崇左市以东博会、峰会为渠道，利用已经建成的标准厂房，成功引进铜深加工、木材加工、农副食品加工、电子产品制造等产业企业超过100家，川恒"铜钛磷"绿色循环产业基地项目、捷康三氯蔗糖全产业链项目、友诚生物基新材料项目等一批重大项目落地。同时，围绕铜锰稀土新材料、泛家居、食品、建材等四个主导产业，按照"建链、补链、延链"思路，充分利用东博会、峰会机遇，积极探索平台招商、以商招商、供应链招商、政府购买服务等招商新模式，并在项目工作中坚持"三个终端见成效"理念，推动招商引资不断以质提升，促进产业转型升级攻坚战喜结硕果。2019年全市规模以上工业总产值较2016年实现翻番，年均增长达16.2%。
在近年来各届东博会期间，崇左市精心策划，先后举办陆路东盟国际商务文化（壮族歌坡）节、港澳台及海内外知名企业陆路东盟崇左行、中国-东盟家居业知名企业崇左行、桂台经贸文化合作论坛海峡两岸产业合作区崇左产业园投资推介会、粤桂扶贫协作消费扶贫对接活动、广西崇左市名特优农产品推介会暨项目签约仪式等一系列招商引资活动，以"自选动作"推介崇左、彰显魅力，崇左作为投资福地的知名度、影响力不断提升。陆路东盟区位优势愈发凸显崇左是中国通往东盟最便捷的陆路大通道，"口岸是崇左最大的优势、最大的特色、最大的潜力"。近年来随着国家对外开放逐步深化、与周边国家特别是东盟各国的经贸合作日益密切，崇左区位优势持续发挥、产业特色日趋彰显、发展潜力充分激活。
谋定后动，行且坚毅。多年来，在面向东盟开放合作背景下，崇左市以"口岸经济发展大文章"主动融入东盟发展战略，强化举措，狠抓建设。近年来，崇左市口岸升格开放提速明显，贸易通关便利化程度越来越高，在中国与东盟贸易往来中的通道作用愈发彰显。目前，崇左市已实现四个边境县（市）一类口岸全覆盖，全市一类口岸达5个。此外，先后有爱店、硕龙口岸获批对外开放，水口口岸获批升格为国际口岸并扩大开放至水口-驮隆界河二桥，并获批建设水果进境指定监管场地，友谊关口岸获批扩大开放至浦寨、弄尧并获批开展落地签证业务，凭祥（铁路）口岸获批建设进境水果指定监管场地。友谊关口岸成为全国第一个集口岸卸货、口岸直通兼容保税业务、卸货转关、跨境电商多种业务在智能卡口自动验放的口岸，凭祥铁路口岸成为全国第一个泰国水果经第三国输华入境铁路口岸。
与此同时，崇左市抓住陆海新通道上升为国家战略和广西自由贸易试验区崇左片区建设的重大历史机遇，推动胶州-凭祥-越南、广州-河内、南宁-河内跨境农产品"百色一号"冷藏集装箱班列、中欧班列（凭祥-河内）跨境集装箱直通运输班列、中越集装箱(凭祥-上海)冷链班列以及跨境冷链班列（凭祥-同登）泰国水果进口班列开行，推动中越友谊关-友谊口岸货运专用通道、中越浦寨-新清货运专用通道、宁明爱店口岸货物通道等3条跨境通道建成通车。
2016年以来，崇左市先后争取广西凭祥国家重点开发开放试验区、全国第一个国检试验区-凭祥（卡凤）国检试验区、海峡两岸产业合作区崇左产业园、第三批"两岸冷链物流产业合作试点城市"、陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市、中国（广西）自由贸易试验区崇左片区、全国跨境电子商务综合试验区等一批国家级开放平台落户崇左，在不断扩大自身开放发展成果的同时，将进一步发挥崇左陆路东盟的重要通道作用。
一年一届的东博会提升了崇左开放发展水平，为崇左加快经济社会发展提供了新机遇、新动能。未来，崇左市将坚持战略定力，服务盛会，用好盛会，在服务构建新发展格局、服务中国-东盟合作和打造更为紧密的中国-东盟命运共同体中，实现崇左更高水平的开放和更高质量的发展。
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