广西自贸试验区崇左片区：从开放通道到产业集聚高地
7月22日，凭祥市三诺数字科技有限公司生产车间内，工人正在生产电子产品。
本报记者王春楠文/图
7月22日，凭祥市三诺数字科技有限公司生产车间内，200多名工人正在岗加紧生产电脑音箱、蓝牙音箱等电子产品。作为位于中国（广西）自由贸易试验区崇左片区内的一家外贸进出口加工企业，至今年底，公司可实现年工业产值5亿元，销售额7.5亿元以上。
三诺集团在广西的发展加速度，是广西自贸试验区崇左片区跨境产业合作的一个缩影。
为充分推进中国和越南产能合作，实现互利共赢，去年9月，三诺集团在凭祥市出口加工产业园区内投资建设中越“两国双园”电子信息产业基地中方园区——三诺跨境电子产业示范园。一期项目建成后，该示范园今年底前可完成工业产值10亿元以上、实现工业税收2000万元以上。
去年8月26日，国务院批准设立中国（广西）自由贸易试验区，崇左片区是广西自贸试验区的三大片区之一。依托毗邻越南的独特区位优势和丰富的口岸资源，截至今年6月5日中国（广西）自由贸易试验区崇左片区管委会正式揭牌运行，崇左片区共新增企业1060家，注册资本61.09亿元，产业集聚效应显现。
崇左片区所在地凭祥市，与越南一市三县接壤，是中国面向东盟前沿和最便捷陆路通道之一。在三伏酷暑走入崇左片区，记者惊喜地发现，这个“开放通道”的建设发展也一派如火如荼景象，正向产业高地昂首阔步迈进。
“崇左片区围绕跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务等‘五跨’，利用国际国内两种资源、两个市场，加快产业集聚发展。”广西凭祥综合保税区工委副书记、凭祥市委书记杨亚俊介绍，片区围绕电子产品出口加工产业集群，引进一批电子类产品加工企业；围绕东盟水果小镇，引进一批中草药、水果、海产品等食品加工企业；瞄准电商、物流、冷链等重点领域，吸引电子信息、智能终端、水果深加工、中药材加工、林产加工、物流冷链、跨境旅游购物等中国-东盟特色优势跨境产业链企业落户。
火龙果、榴莲、莲雾、杨桃、山竹、龙眼……来到中国凭祥东盟水果小镇建设指挥部展示大厅，各种特色水果琳琅满目。凭祥是我国最大的东盟水果进境口岸，其进口东盟水果总量占全国进口东盟水果总量的80%。为充分发挥口岸优势，促进以东盟进口热带水果为代表的区域特色资源要素整合，2017年底，凭祥市委市政府启动水果小镇建设。截至目前，水果小镇共入驻产业项目35个，总投资约24.52亿元。
广西盐津铺子食品有限公司是水果小镇已投产的29个项目之一。“我们通过边民合作社到越南购买水果原料，越南的货车通关后就可以把货物直接送到工厂，省去中间环节，降低成本，保障质量。”公司企宣部负责人邓帆介绍，凭祥的区位优势为公司产品生产提供优质的原料保障，也带动了边民通过参加贸易、落地加工企业就业等方式增加收入。
在我国出口产品遭遇关税壁垒、配额限制的严峻形势下，遵守世贸组织规则，整合中越两国比较优势，合力建设跨境产业园正当其时。
崇左片区在全国率先打造首个中越“两国双园”项目，集聚发展跨境加工业，开辟中越跨境产业合作新途径。在“两国双园”合作模式下，外迁企业前期加工留国内、后期加工组装放境外，中越双方政府和企业共享就业、税收、市场，极大减小了外迁企业境外投资风险，开辟了中越产业合作互利共赢新途径。目前，境内园区凭祥市边境出口加工产业园进展顺利。越南谅山北投产业园项目位于越南谅山省谅山-同登口岸经济区内，规划面积约177公顷，估算总投资25亿元，今年8月首批中资企业有望入园。
今年初，受新冠肺炎疫情影响，崇左片区外贸发展面临环境的不确定性增多，挑战和压力显著增大，部分企业特别是中小微企业困难凸显。对此，崇左市相关部门积极推动边境贸易创新发展政策落地，探索创新互市贸易开展形式，并争取自治区有关部门、南宁海关等支持，创新开发边民互市贸易手机申报软件，优化申报程序和要求，支持开展粤港澳大湾区的内外贸集装箱同船运输，推广线上办理海关业务等，提高通关效率。
崇左市跨境电商消费市场广阔，市场潜力巨大。今年4月，崇左获国务院批准设立跨境电商综合试验区，片区发展再添政策红利。7月10日，自治区政府出台方案，提出按照“凭祥先行、复制推广、带动全市”的思路，以跨境电子商务企业对企业出口为主攻方向，加快构建数字驱动、消费拉动、品牌培育、产业链和生态链完整的跨境电商新型贸易体系。力争用3年左右的时间，引进培育一批跨境电商龙头企业，打造2-3个功能型和产业型跨境电商园区，建设一批跨境电商边境备货仓、保税仓与跨境商品展示线上线下体验店。
截至目前，广西自贸试验区崇左片区围绕“五跨”先行先试，不仅完成了广西自贸试验区下达的34项试点任务，同时，首批创新6项经验做法及案例。其中集中申报直通厂区互市加工新模式、“边境贸易+互联网”贸易发展新模式、跨境劳务合作管理创新新模式、沿边金融服务保障机制创新、中越“两地双园”跨境产业链合作新模式5项做法作为创新工作经验在全国推广。
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