27年探索与东盟合作推向纵深，创新十多个“全国首创”工作方法，升级平台打破单一贸易通道结构 崇左，不断升级的中国沿边开发开放“试验田”
中美贸易战阻挡不了中越边境的滚滚车流。
广西凭祥重点开发开放试验区（下简称“试验区”）核心区域内：
排成数百米长队、等待出口的集装箱货车正有序通过中越友谊关―友谊国际口岸货运专用通道；
凭祥市边境贸易货物监管中心（下简称“监管中心”）工作人员正统计第三季度的交易数据，建成投入使用以来，监管中心每年交易额均以十位数的幅度增长，今年增长幅度依然乐观；
载着东南亚时令水果的越南货车，仅用不到一个小时，就完成了入关手续，水果在中国―东盟（凭祥）水果城内紧张地分拨装车，等待发往全国各大市场。
车流即是资金流。
崇左市外贸进出口总值已连续多年居中国沿边开放城市首位；连接东盟国家和中国西南中南地区、东部沿海地区的双向通道打通了，各大园区平台成为跨国产能合作的载体；跨境人民币累计结算量稳居全区第一。
3年前，试验区在崇左落地。由此，中国通往中南半岛最便捷的陆路大通道上，体制机制、产业升级、区域整合、基础设施均发生了显著变化。
崇左，这个中国通往中南半岛最便捷的陆路大通道上的节点城市，正彰显中国与东盟合作升级的新姿态。
改革创新：“崇左首创”为中国沿边开发开放“点睛”
1992年，凭祥等14个城市被国务院批准为沿边开发开放城市。
崇左市毗邻东盟，与越南接壤，是中国边境口岸最多的城市，被视为中国与东盟合作的开放前沿。
2016年8月，新的国家战略在崇左落地，广西凭祥重点开发开放试验区获国务院批复设立。试验区被赋予行政审批、财政税收、口岸通关便利化等多项政策优惠。
由此，崇左沿边开发开放的范围从点扩大至面并推向纵深。
以凭祥市为核心，沿边经济合作区、国际旅游合作区、边境新型村镇建设先行区为支撑，以南友高速公路和湘桂铁路为轴线，以沿线产业园区为载体，建设国际产能合作示范基地、加工贸易合作基地、临空产业合作基地的“一核、三区、三基地”空间格局使区域内各地实现融合联动。
崇左承担起中国建设中越全面战略合作的重要平台、中国―东盟自贸区升级版的先行区、西南沿边地区经济发展的增长极、桂西南新的区域经济中心、睦邻安邻富邻的示范区和沿边开发开放排头兵的重要历史使命。
“排头兵”，意味着担当与责任；“先行区”，意味着勇气和探索。
创新口岸通关监管模式，创新互市贸易分类通关监管模式，深化沿边金融改革，加快跨境劳务合作改革……崇左一系列创新工作方法和措施，开创了试验区开放体制机制新局面。
全国首创国检试验区创新边境贸易监管模式、全国首创沿边全信息化智能通关及进口提前审结、友谊关口岸实现全国首个节假日正常通关、全国首创外省司机外来客商享受边民出入境便利政策、全国首创“两国双园”推进跨境产业合作、全国首个检验检疫试验区中国东盟边境贸易凭祥（卡凤）检验检疫试验区正式运行、越南载货车辆率先在广西实现跨口岸区域过驳、搭建中越农副产品“绿色通道”、创新“互市贸易+扶贫”模式、境外边民入境务工管理实现“三证”合一、率先开创越南盾和人民币现钞跨境调运、签发全国首单机动车出境综合商业保险、签订首单跨境劳务人员人身意外保险……
这样的“全国首创”“全国率先”，在崇左短短的沿边开发开放历程中有16项，“全区率先”“全区第一”有15项，为中国对外开放格局添上“点睛”之笔。
（下转第三版）（上接第一版）
"崇左经验"获得认可并在全国复制推广：崇左凭祥边贸转型升级经验获国务院督查通报表彰，崇左边贸扶贫工作获中央电视台《新闻联播》专题报道，崇左凭祥农产品流通现代化及农村电商获国务院督查激励……
坚持经验的复制推广性，是崇左在全国沿边开发开放中的大局担当。
贸易升级：规模化的贸易，多元化的产业，爆发的口岸加工业
"友谊关-友谊国际口岸货运专用通道启用以来，日通关车辆从800辆增至最高1600辆。"
"友谊关货运口岸实现边检海关共用一个卡口，信息共享，无人值守，自动放行，口岸验放效率显著提升。"
"2018年，监管中心货车流量达80万辆次，交易总量达270万吨。今年1-10月，货车流量已达50万辆次，交易总量达210万吨。"
口岸一线工作人员介绍，崇左多年的沿边开发开放体制机制改革创新正持续释放出红利。
贸易量在持续扩大。崇左市外贸进出口总值连续多年居沿边开放城市首位、边境小额贸易进出口总值全国第一、口岸水果进出口货量连续7年全国第一，一举奠定中国外贸强市、中国-东盟水果之都的地位。
"2017年，监管中心实现无纸化申报，采用了先进的检验检疫设备，从越卡进境到查验区比原来缩短了半个小时。"凭祥市国际贸易开发有限责任公司运营部副经理闭妮说，贸易管理更规范了，流程更便利了。
2018年，试验区进出口整体通关时间较2017年压缩了一半。
2019年上半年，试验区进口整体通关时间较2018年压缩了18.19%，出口整体通关时间压缩了50.48%。
物流企业汇集崇左，先后开辟了崇左-越南海防港、崇左-越南河内-胡志明、崇左-谅山-沙湾拿吉-穆达汉-黑木山等黄金物流线路。
2018年，崇左被列为国家第三批两岸冷链物流产业合作试点城市，凭祥综合保税区荣获"2018年度全国优秀物流园区"。
扩大的贸易、完善的物流业催生了电商产业。
凭祥电商从试验区批复建设之初的200多家发展至今的1300多家，并培育出了龙头企业、运行平台和产业聚集区，有了完善的跨境电商监管流程。
2019年，凭祥?江楠鲜品东盟电商产业园正式运营，吸引30家企业入驻园区，短短几个月，线上水果成交额已破亿。
"凭祥的产业资源留住了我们。"红星实业集团董事长罗跃说。2019年7月，该公司与广西荣顾贸易有限公司、凭祥市国际贸易开发有限责任公司组建广西荣顾红星农产品有限公司，做大贸易"蛋糕"，将中国-东盟（凭祥）水果城升级改造成为中国-东盟（凭祥）农产品集散中心，经凭祥进口的农产品以及周边乡镇种植的农产品直接通过冷链物流分发到全国各大市场。
从"吆喝"水果到农产品买卖，凭祥"中国-东盟水果之都"的金字招牌已屹立国门。
把通道变驿站。短短三年，崇左口岸贸易加工业实现零突破，规模以上口岸贸易加工企业已达83家，2019年1-10月口岸贸易加工业总产值达80.3亿元。
三年完成三级跳，崇左口岸贸易加工业正在向高科技、精深加工转型升级。
"试验田"升级：站上新起点，推进高水平的改革开放
入秋以来，工人们抢抓工期建设左辅山二桥及友谊关口岸卡口改扩建工程。这是友谊关口岸"一路一场一桥一区"、中新互联互通南向通道建设项目之一，是连通中国和越南两大贸易市场的"大动脉"。
友谊关-友谊口岸货运专用通道将由4车道升级成为10车道，正在新建的入境水果查验场及候检区、左辅山二桥、边检卡口将大幅提高友谊关口岸通关效率。
这，不过是崇左正在升级的众多口岸基础设施项目之一。
"现有的基础设施已不能适应不断扩大的贸易量。"广西凭祥综合保税区工作人员称，崇左在不断升级口岸基础设施，试验区呈现外向型、现代化的全新面貌。
中越浦寨-新清货运专用通道、宁明爱店口岸货物通道等跨境通道的建成通车让中国与东盟之间的贸易往来更加便利。
友谊关口岸实现全信息化智能通关，中国-东盟智能跨境物流平台将"物联网"与"车联网"技术，运用到跨境物流的智能交通、智能物流建设中。
中越爱店-峙马公路客货运输口岸正式运营，增加了一般贸易，达到全国公路口岸一流水平。硕龙口岸升格为国家一类口岸，水口口岸升格为国际口岸并扩大开放至水口-驮隆界河二桥，成为继凭祥（铁路）口岸后的又一个进境水果指定口岸。崇左市一类口岸已达到5个，实现了边境县（市）一类口岸全覆盖。
口岸基础设施升级不仅打通了对越运输大动脉，也打开了崇左通往东盟合作的大门。各大园区平台的升级为区域内各地区提供发展支撑。
监管中心扩区建设120多亩，连通中国-东盟（凭祥）水果城，为打造面向东南亚最大的农产品集散中心做准备。
崇左还加强与泰国、越南共建产业园区，并主动对接粤港澳大湾区，海峡两岸产业合作区落户崇左，广西?中国糖业产业园加快建设中。
2019年8月31日，中国（广西）自由贸易试验区崇左片区挂牌成立，是全国首批5个沿边片区之一。这犹如中国南疆沿边开发开放的又一次"破冰行动"，沿边地区成为国家新一轮改革开放的重要突破口。
过去27年，崇左展现出了中国沿边地区的勃勃生机，顶着"中国"头衔、肩负着沿边改革开放"试验田"新使命的崇左将站在新的起点，承担起新的历史使命。
新闻推荐
崇左讯中国（广西）自由贸易试验区崇左片区正式落地以来，中国银行崇左分行积极争当自贸区金融创新引领者，依托中国银行全球化、...
凭祥新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播凭祥市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。