融入一带一路 高水平建设内陆开放高地
融入一带一路 高水平建设内陆开放高地
《成都市融入“一带一路”建设三年行动计划（2019—2021年）》出台
□本报记者 胡斌
为深度融入全面服务“一带一路”建设，高水平建设国际门户枢纽和内陆开放高地，近日，成都市出台了《成都市融入“一带一路”建设三年行动计划（2019—2021年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出，未来三年，成都将朝着“立体多向战略通道基本形成、开放型经济质量和水平全面提升、城市国际交往能力显著增强”的目标努力。
以立体多向战略通道基本形成、开放型经济质量和水平全面提升、城市国际交往能力显著增强为主要目标，《行动计划》提出了五大重点任务，包括实施立体多向战略通道建设专项行动、国际创新合作专项行动、国际经贸往来专项行动、国际化消费专项行动、国际人文交流专项行动。
融入“一带一路”建设，通道建设是首要任务。《行动计划》提出，要建成投运成都天府国际机场一期工程，以“一市两场”为载体，全面构建以成都为网络中心的国际航空大通道，到2021年，实现航空旅客吞吐量达6300万人次；每年新开通5条以上国际（地区）客货直飞航线，到2021年，国际（地区）客货航线达127条。铁路方面，要加快形成7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，加快建设西部陆海新通道的主通道，加快成自宜、成南达等高铁建设，构建以成都为战略支点的四向铁海大通道；常态化开通成都经广西凭祥或云南河口至越南河内的“成都—泛亚”东线国际跨境铁路班列；协调推进四川叙永至贵州毕节铁路建设，形成成都—隆昌—叙永—毕节—黄桶—南宁—钦州港铁海联运通道。
《行动计划》指出，为推动国际创新合作，成都将加快在“一带一路”沿线主要城市设立海外人才工作站，开展“‘一带一路’青年人才感知成都行”活动，实施国家外国专家局年度引进外国技术、管理人才项目。同时，成都将全面推进外国人来华工作许可制度，设立国际人才培训和职业资格认证中心，推动国际执业资格双边或多边互认。未来三年，成都每年引进的外籍人才目标为800人。依托“一带一路”沿线国际友城链，大力引进国际创新人才，并在“一带一路”沿线主要城市设立海外人才工作站，到2021年，“海外成都”工作站达28个，建设“一带一路”人才自由港。
与此同时，成都将大力引进“一带一路”沿线世界知名大学和企业在蓉建立研发机构和创新平台，同时支持本地重点科研机构与“一带一路”沿线国家和地区具有特色优势的科研机构共建高水平国际联合研究中心和实验室。
推动创新合作，需要完善的知识产权保护制度作为后盾。为此，成都将深化中国（成都）知识产权维权援助中心建设，加强海外知识产权预警与海外知识产权维权援助；支持重点行业、企业建立海外维权联盟；引导行业协会、中介组织等第三方机构参与解决海外知识产权纠纷。
国际经贸往来专项行动下，成都还将培育本土服务贸易特色优势，大力发展研发设计、检验检测、国际结算、展览等服务贸易，对服务出口实行免税，符合条件的可实行零税率；开拓文化、教育、中医药等新兴服务贸易；推动以“互联网+”为先导的新兴服务出口；加快建设服务贸易公共服务平台，开展服务贸易国际促进活动。
为开拓“一带一路”沿线国家和地区新兴市场，成都将打造一批跨境电子商务产业园区和专业楼宇，引进培育一批骨干跨境电商企业和独角兽企业；建设全球跨境电商服务资源中心；推进供应链金融、跨境电商支付结算业务发展，支持公用型保税仓、海外仓建设，利用成都物流配送体系开展面向“一带一路”沿线国家和地区的跨境贸易。
《行动计划》还明确提出，实施跨国公司“总部提升”计划，加强新兴行业专业总部和地区性总部的引进，全力支持制造业项目转型升级为地区总部，对区域性研发、物流、销售、财务中心等功能性总部给予更大的政策支持；实施跨国公司“增资激励”计划，对落户企业增加资本金、利润再投资等给予政策支持。
在推进成都“三城三都”建设过程中，《行动计划》提出，成都将实施“一带一路”沿线国家和地区中国文化中心合作计划，与沿线国家和地区合作新建一批“海外中国文化中心”；持续开展“PANDA成都走世界”活动，推进熊猫之都、天府绿道建设，打造“成都熊猫之旅”；持续办好“一带一路”成都国际乒乓球公开赛等重大赛事；集聚“一带一路”国际美食品牌，全力推进成都美食文化传播；实施“一带一路”天府文化推广计划，大力开展“大熊猫与世界”等重大活动，举办“天府文化周”主题交流活动，打造“一带一路”沿线国家和地区媒体联盟和“媒体访友城”等外宣品牌。
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