东盟水果陆路进境通关记
通过友谊关口岸的卡车。 本报记者 周 军/摄
卡车司机在友谊关口岸卡口刷脸、按指纹。本报记者 周 军/摄
小货车在越南芒街口岸装载水果后，通过互市便民临时浮桥，返回东兴进境水果指定口岸。何秋珊/摄
本报记者李湘萍莫迪张冠年
■编者按
广西作为国际陆海贸易新通道的枢纽节点，近年来，进境水果量稳居全国前列。据南宁海关统计，2018年，广西对东盟进出口水果118.4万吨、货值84.9亿元，分别比2017年增长13.1%和54%，广西对东盟进出口水果量位居全国第一。其中，两个陆路进境水果指定口岸——友谊关口岸、东兴口岸成为东盟水果进口主通道。5月下旬，记者到两个口岸采访，为读者呈现东盟水果陆路进境通关体验。
A友谊关口岸：“提前审结、卡口验放”，推动跨境公路运输再提速
5月23日，夏日炎炎。中越边境线上的友谊关口岸，8时开闸后，便逐渐繁忙起来。
10时40分，当天从越南开来的第一辆装载水果的长途运输车到达海关监管点。报关员李庆骑着平衡车从几百米外的卡口1赶来，从越南司机陈文韬手中接过单据，立即返回凭祥综合保税区提交审核。
经凭祥海关允许，记者登上这辆汽车牌照号为12C-02662、载重量大于18吨的标箱货车，跟随整车山竹体验一回进境通关。
接到入关指令后，陈文韬启动货车，熟练地驶入喷淋消毒通道，整车消毒后，直接开往卡口1。
10时44分，货车到达卡口1，电子摄像头拍下车牌号后，货车驶入地磅平台。陈文韬把车停稳，跳下驾驶室，来到边上的人脸、指纹识别一体机前，刷脸、按指纹。十几秒后，电子屏上显示车辆、人员信息比对审核完毕，放行。陈文韬利索回到驾驶室，将货车驶入几百米外的待查验区。
10时50分，陈文韬将货车驶出待查验区，通过卡口2，开往凭祥万通物流园，在那里与中国货车进行货物接驳，完成本单交易。
这样便捷快速的通关，得益于今年5月1日起，“提前审结、卡口验放”模式在友谊关口岸正式上线。此项改革将原本在海关监管场所内完成的报关单申报、缴税、审结等环节，提前至货物进入场所之前完成，减少了企业在海关监管场所内等待办理手续时间，也压缩了海关通关时间。
凭祥海关副关长肖鹏告诉记者，自2018年6月1日起，友谊关口岸实行周末及节假日正常通关模式，成为广西唯一全年常态化通关的货运口岸，并同步实行跨境运输合法手续齐全的越南车辆离开口岸区进入凭祥市指定场地过驳，避免因在口岸过驳造成拥堵。
为了将新鲜、卫生的进口水果送入国内市场，口岸的查验、检疫工作毫不松懈。海关在收到企业的申报信息及随附资料后，会对企业的报关单证及附件进行审核，然后根据货物情况及实际执法需要，结合信息系统的判定，对水果进行查验。凭祥海关物流监控科关员介绍，新鲜水果时限性要求高，凭祥海关开通绿色通道，在保证无疫病疫情等符合安全准入的情况下，优先开展查验机检作业模式，启用H986大型集装箱检查设备审像。查验设备H986是通过发射高压电子束对集装箱内的货物进行扫描成像，就像对人体进行X光照射一样，从而判断货物与申报是否相符，车辆是否装载违禁物品等。先进技术的应用有效提升了海关查验的效率和准确性，使通关速度大大加快。
12时30分，记者来到凭祥万通物流园，越南货车12C-02662正准备与中国货车通过吊车过驳整个标箱。恒兴贸易公司货场作业员马文远边指挥车辆作业边对记者说，这一标箱的山竹从泰国发货，越南货车到老挝境内接到货后，运往凭祥，整个行程一般耗时2-3天；中国货车过驳标箱后，开往广州，全程大约11个小时；越南货车带上另一个空标箱返程，接下一单买卖。至此，这笔跨国水果交易完成。
B东兴口岸：互市便民临时浮桥架起进境水果贸易桥
东兴边民互市区内，进境水果指定口岸与越南芒街口岸隔北仑河相望，距芒街水果市场仅150多米，以互市便民临时浮桥相连。自2018年3月7日通关运营起，该口岸往来越南的水果运输主要通过这条总设计荷载120吨的浮桥实现。
5月28日，接连下大雨，北仑河水位持续上涨，但并不影响口岸的正常运营。9时30分，记者站在东兴进境水果指定口岸待检区的平台上看向对岸，只见由口岸市场运营单位广西天源投资（集团）有限公司特别定制的小货车，正一辆辆有序地排队通过浮桥进入越南芒街口岸。
为什么要定制小货车？天源集团旗下的广西东兴市速源物流有限公司行政经理郭敬解开记者的疑惑：在规定范围内，边民通过互市贸易，每人每日购买商品总价在8000元以下的，免征进口关税和进口环节税，而这些小货车装满一车的水果就恰好是货值8000元。目前，东兴从越南进口的水果主要是火龙果、木菠萝、芒果、红毛丹、西瓜、荔枝、龙眼、香蕉。
10时30分，陆续有装载越南水果的小货车通过浮桥返回东兴。车过浮桥，右拐进专用通道，经喷淋消毒，开进浮桥安全准入检查区，电子识别，海关系统判定，被抽查的小货车进入待检区等待查验。未被抽查的车辆直接开往国内的二级市场。在等待查验的司机黄师傅是当地人，他告诉记者，在越南装车有专门的搬运工，一般8分钟就能装满一车。他平均一天能跑3-5趟，每月有不少的收入。他说：“这给我们边民带来了更多的就业机会，希望边民互市贸易能更红火。”
在东兴海关监管四科的查验现场，海关关员在检查水果外包装是否完整，水果包装标签是否符合要求后，对抽检火龙果进行开箱检验：检查水果表面有没有粉蚧附着物、有没有腐烂、头部是否隐藏有活虫以及虫孔等；随后进行剖果，检查果肉是不是腐烂变质，有没有有害生物等。东兴海关监管四科科长韦丽萍说：“东兴互市区通关完全实现无纸化。”
除了小货车过驳装载水果外，从2018年10月15日起，冷链集装箱车也可从越南芒街口岸驶入东兴进境水果指定口岸。广西天源投资（集团）有限公司总经理朱艳平说，越南大货车整车直达跟小型过驳车拼装的最大区别在于整体通关时间能提速40%，降低综合成本，水果品质更有保证，给消费者带来更多“舌尖上的福利”。
C口岸提升空间：硬件升级提效能，软件完善助通关
友谊关口岸1953年被国务院批准成为国家一类口岸，1992年中越两国关系正常化以来，经过20多年建设，友谊关口岸已发展成为广西第一大陆路口岸、中国对越贸易最大陆路口岸、中国最大的陆路水果进出口口岸。据统计，2018年该口岸进出口货值1736.3亿元，同比增长20.5%，占全区34.5%，位列全区第一；进出境车辆29.1万辆次，同比增长25.8%，全区位列第一。
广西凭祥综合保税区管委会副主任叶盛介绍，为提升通关效率，凭祥在改善监管场所、监管条件上下了大功夫。如大力推动中国浦寨-越南新清货运专用通道建设，该通道于3月21日建成正式通车，进一步提升口岸的通关效能，缓解口岸的通行压力；5月7日，凭祥弄尧互市点进境水果指定监管场地正式通过海关总署验收，投入运营后将实现友谊关口岸、弄尧互市点与越南谷楠口岸的无缝对接，促进人员、货物、车辆进出便利。
站在“友谊关口岸升级改造项目效果图”前，友谊关口岸“一路一桥一场一区”的建设令人期待。凭祥市副市长凌星高表示，“一桥”为新建左辅山二桥及友谊关口岸卡口改扩建工程，将新增6车道和6卡口；“一区”为新建友谊关口岸进境车辆侯检区，将新增面积150亩。这两个项目将于今年年底完工，验收后投入使用，届时将大大提升友谊关的通关效率。
作为广西第二个正式运营的陆路进境水果指定口岸，东兴进境水果指定口岸的主要通道互市便民临时浮桥，设计运量是每天200-300辆车次，而目前实际运量大约为每天120辆车次，还有很大的运营提升空间。
据东兴海关统计数据显示，今年1-4月，东兴进境水果指定口岸进口水果3.31万吨，货值1.50亿元。记者在走访东兴的一些水果商时，他们希望东兴市政府与越南芒街市政府能进一步加强会晤、磋商，口岸联检单位、市场运营单位等加强合作，创新监管模式、优化通关环节、加大协调力度，以提升口岸贸易便利化水平，激发水果产业发展动能，为推动东兴口岸多元化发展注入新活力，真正做到兴边富民。
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