突出重点聚焦问题 全力打造服务“一带一路”发展的自贸新时代——国际港务区2017年全面深化改革工作综述
国际港务区自贸驿站入选陕西自贸区创新案例
国际港务区不断深化“行政效能革命”，全力当好“五星级店小二”
中欧班列（科沃拉—西安）开行，国际港务区“朋友圈”进一步扩容
西安港进口红酒交易基地创造了“浙商西进”的新速度
2017年，国际港务区围绕“五新”战略、“聚焦三六九、振兴大西安”目标，主动对标“追赶超越”要求，落实“54369”计划，认真贯彻中央和省委、市委各项改革部署，坚持“规定动作”有板有眼、“自选动作”特色鲜明，实施6个＋，叠加6个优势，促进6个走在前列，全面深化改革各项工作取得了较好成绩。
叠加“自贸区+综保区”政策优势
自贸实验区各项改革走在前列
结合园区实际，国际港务区狠抓十九大提出的“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”落实，围绕综保区、自贸区建设等方面，不断探索创新。按照“项目化、集成化、国际化”的路径，扎实推进贸易便利化、投资便利化、服务便利化。截至目前，自贸区国际港务区片区新增企业1357家，同比增长52.99%；总注册资本262.08亿元，同比增长43.83%。
同时，总结梳理自贸区创新案例，形成了大包过机、舱单合并、设立海外仓等15个创新案例。策划包装自贸区核心支撑项目10个，举办自贸区企业沙龙6次、国际中小企业论坛和“一带一路”商务精英训练营活动1次。
叠加“互联网+政务服务”制度优势
行政效能革命走在前列
国际港务区不断深化“行政效能革命”，全力当好“五星级店小二”，借助网络信息技术，让信息、数据多跑路，让企业、群众少跑腿，推行并联审批、多证联办，不断提升政务服务水平，营造一流的投资服务环境。
积极探索推行“一口受理、多证联办”，大力推行“互联网+政务服务”，在网上综合服务大厅公布办事指南500余个，梳理企业和群众办事“最多跑一次”事项454项，总数居开发区第一，292个行政审批事项纳入“一口受理”。
全力压缩市场准入审批承诺时间。改革后，由原来的平均7个工作日缩短为现在的2个工作日内，提速率达250%，目前受理事项中60%以上达到即办即走，行政效率大幅提高。积极承接省市下放事权，承接省级152项、市级47项，占到全部事项的62.19%。
8月9日，全省首个政务服务驿站挂牌成立，企业不出楼就能办61个事项。注册资本20亿元的西安体育中心控股有限公司办理注册登记仅用了2个小时；进口红酒交易基地从招商到开业运营仅用了3个多月，创造了“浙商西进”的新速度。
叠加“港口+长安号”区位优势
现代物流创新发展走在前列
坚持以港为魂，加强港口、口岸系统化建设，做实海陆空立体化大通道，充分发挥西安港服务“一带一路”贸易发展及国际国内产业合作的重要作用，打造中欧班列“长安号”黄金干线。
全力构建开放大通道。通过构建国际、国内、区域三级海陆空铁立体化物流大通道，打造“一带一路”国际物流中转枢纽，积极开展多式联运。通过陆铁联运，打造向西精品线路；通过海铁联运，常态化开行往返青岛港等五定班列；推进与广西凭祥口岸、防城港的合作，打通与各国的陆路通道；通过与东航、圆通、申通等联手，打通空中物流通道。加快传化公路港项目建设，解决500公里内城市配送难题，补齐物流短板。
叠加“电商+海外仓”平台优势
电商创新走在前列
发挥国家电子商务示范基地作用，西部电商产业示范高地正在加速形成，截至10月底，累计注册电子商务企业及配套企业约1200家。西安跨境电商平台可开展一般出口、保税出口、集货进口和备货进口业务，跨境电商企业及服务配套企业完成注册242家，跨境电子商务平台今年以来累计实现447.4万单。开发部署了大包过机系统，将原有的小包裹合成几十件一包的大包裹，一次通过光机进行查验，提高10倍的查验效率。鼓励企业建设运营海外仓，形成跨境电子商务全产业链服务，打造西部跨境电商产业创新高地。
叠加“走出去+引进来”开放优势
招商引资体制机制改革走在前列
落实招商“一号工程”，采取走出去与引进来相结合的方式，坚持“五资”并举、“五个招商”齐抓，做到招商与引税并重。建立了招商引资工作议事协调领导机构，对招商引资机构实行“三局三化”改革，整合设立三个专业招商局，坚持国际化、专业化和精准化方向。紧盯十大产业门类，开展五种招商。建立了外资企业备案“双随机一公开”机制，明确了执法人员和执法对象“双随机库”。
叠加“牵头抓总+统筹协调”机制优势
综合性改革走在前列
按照“小机构、大服务”的理念，不断优化完善大部制改革，调整、新设机构10个。制定“学习先进、对标成都、查找短板”专项工作方案，建成8个“双创”载体，运营空间已达20万平方米以上，超额完成市考任务。积极策划PPP项目，制定了12项特色小镇扶持政策，陆港集团完成债券置换1.8亿元，融资租赁企业50家，占全省总数近七成；商业保理、基金等新金融企业70余家，占全省总数超九成。积极推进农村“三变”改革。二季度，全区规上文化企业营业收入增速165.6%，增加值增速109%，两项指标均在开发区排名第一。稳步推进生态文明和城市管理体制、社会民生、党建群团和纪律检查体制改革。
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