边境法庭 “小庭大作”
本报记者乔晓莹通讯员黄明强
广西边境8县市与越南接壤，1000多公里漫长的边境线上，设立了13个边境法庭。2018年底，记者跟随自治区高院开展“千里边境行”采访活动，实地走访我区部分边境法庭。
这些法庭虽然规模小，却积极作为，通过办理一件件案件、处理一起起纠纷，为边民提供立案、司法确认、诉前调解、司法公开、法律咨询等司法服务，成为边境线上基层法治宣传的主阵地、联系群众的连心桥、矛盾纠纷化解的排头兵、基层社会稳定的压舱石。
A为边境营商环境护航
“生意伙伴向我借款10万元，谁知到了约定还款期限，对方却没有履行还款义务。”在位于浦寨的凭祥电商产业园区里，做红木生意的黄老板为这事找到了凭祥法院浦寨法庭的法官。
受理案件后，浦寨法庭庭长冷应洪迅速对案情进行一番调查了解。他发现发生纠纷的双方当事人不仅是生意伙伴，之前还是关系不错的朋友。
“合作伙伴之间发生的经济纠纷，我们经常会遇到。如果我们采取诉讼方式来处理，结果很有可能是一方当事人赢了官司、却输了情谊。”冷应洪分析说。
最终，法庭决定对这起案件进行诉前调解，很快就化解了这起纠纷。
近年来，随着中越边民互市贸易日益发展，边贸产生的民商事纠纷也逐渐增多。为了维护边境地区和谐稳定、促进边贸的健康发展，我区法院不断完善边境线上人民法庭功能，延伸服务触角，创新工作模式。比如，东兴法院成立的中越商事纠纷特别巡回法庭就开创了法官、当事双方、特约律师加上“生意中间人”的“2+3”调解新模式，探索“诚信账户”奖惩新机制，利用“双语调解”无阻碍沟通，为往来经商者提供优质便捷的司法服务。
宁明县爱店镇位于中越陆地边境公母山下，边贸是其主要支柱产业。2015年1月爱店公路口岸由二类口岸升格为一类口岸后，各类边贸活动日渐活跃起来。结合当地特点，宁明法院爱店法庭以主动服务、上门服务为主线，深入边民互市点、工业园区、进出口贸易公司、军营、瑶寨、商会等开展特色司法服务“六进”活动。在爱店做生意的边贸商人由此进一步提高了法律意识，边境贸易行为更加规范化，边贸纠纷逐渐减少，实现了“小法庭大服务”。
B精心打造“无讼边境”
防城港市防城区那良镇与越南隔河相望，有着58公里的边境线。早在1958年便设立于此的那良法庭，一直守护着当地的和谐稳定。
“那良法庭的法官很尽职。”那良镇那务村村民李冠明竖起大拇指称赞道，这感受源自他经历的一起纠纷。
2017年11月26日，李冠明驾驶摩托车搭乘妻子阮氏在路上正常行驶，被无证驾驶违规掉头的村民张某撞倒，造成3人受伤及两车不同程度损坏。经交警鉴定，这起事故张某负主要责任，李冠明负次要责任，阮氏没有责任。
“当时，我们单是在医药费上就花费了2.5万元，还有误工费等。”李冠明告诉记者，这让本就贫困的一家人日子更加艰难，可张某分文未付。为维护自己合法权益，他想到了当地法庭。
案件受理后，法官多次到双方当事人家中调解，最终促成双方达成赔偿协议，由被告张某一次性赔偿原告李冠明、阮氏医药费用等各项损失1.6万元，案件得到顺利解决。
“那良镇地处边陲重镇，法庭辖区案件多为婚姻家庭、相邻关系、人身损害赔偿、民间借贷纠纷等，我们依法、稳妥地审理好每一个案件，尽量避免矛盾纠纷的激化，维护边民的团结。”那良法庭负责人何祥文介绍道。
与那良法庭一样，我区的不少边境法庭都在努力打造“无讼边境、法治边境、和谐边境”，坚持下访、坚持巡回审判、坚持法治教育已成为法官们的工作常态。
大新法院下雷法庭把过去的“坐堂问案”改为“上门办案”，坚持调解优先，巡回审判，有效减轻群众诉累；那坡法院平孟法庭进村入户开展巡回办案，在21个村成立调解工作指导站……正是这种积极的司法服务理念与工作实践，矗立在边境线上的一个个人民法庭将大量的边民矛盾纠纷化解在萌芽状态。
C创建联动调解大格局
15年前，看好中国红木市场发展前景，出生于越南高平省木工世家的杜廷翻来到靖西创办红木家具厂。然而，在频繁的生意往来中，由于语言不通，缺乏经验，他吃了不少亏，特别是遇到了拖欠货款、转错收款账户等问题。
“我抱着试一试的心态，向靖西法院地州法庭的法官求助。”杜廷翻告诉记者，中国法官积极帮助他，让他十分感动。
地州法庭法官了解案情后，立即联系中方当事人，并与司法、公安、国土、工商等部门联动，对案件进行调解。经多方努力，杜廷翻与涉案当事人签定了协议，已拿到近18万元人民币的货款。
近年来，为更好地解决边贸摩擦与边民间的矛盾纠纷，地州法庭发动社会各方力量，积极与司法、公安、国土、工商等部门一道开展诉前联调，积极创建联动调解大格局。近3年来，该法庭共联调了70多件涉边案件。
凭祥市法院副院长王木高解释道，中越边民之间的矛盾纠纷，法庭基本上通过调解的形式来解决。如果按照正常的诉讼程序来办理，要先报中院，再报高院，程序多、时间长，“因此，我们千方百计通过调解来解决问题，为双方当事人节省时间和程序，也有利于边民和谐。”
地州法庭仅仅有2名法官。然而，许许多多这样的小小边境法庭，承载的却是重要的司法职能，担负着边境地区各类案件办理、矛盾化解等任务，全力保障边疆和谐稳定发展。不仅如此，近年来，我区法院还以边境法庭、法院为依托，不断加强与越南的司法交流，进一步提升司法合作水平。
东兴法院的中越商事纠纷特别巡回法庭开创了“2+3”调解新模式
那坡法院平孟法庭进村入户开展巡回办案，在21个村成立调解工作指导站
宁明法院爱店法庭开展特色司法服务“六进”活动
大新法院下雷法庭把过去的“坐堂问案”改为“上门办案”
靖西法院地州法庭发动社会各方力量，创建联动调解大格局
近3年来，我区边境法庭共收案件4000余件，结案3000余件
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