找准四大定位把握四大内涵依托四大抓手 打造个性张扬、文化彰显的花山之城
在1月4日召开的全市经济工作会议上，市委市政府明确提出，宁明县要打造“花山之城”。笔者认为，“花山之城”是基于深厚历史文化底蕴而对宁明城市发展定位、发展方向的高度概括和精准提炼，是对“两篇大文章”“四大攻坚战”的深化拓展，是宁明县城今后一个时期发展的总基调总遵循。宁明要找准功能定位、把握深刻内涵、依托有效抓手，全力打造个性张扬、文化彰显的花山之城。
一、找准花山之城的四大定位
第一，从历史的维度看，就是要打造国际性文化经济发展综合体。骆越文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，在中华文明乃至世界文明中都具有重要地位。打造花山之城，要以花山岩画为核心，以骆越文化为依托，融历史与民族、传统与现代等多元文化为一体，形成艺术产业、演艺产业、旅游产业、影视产业、美食产业等多功能混合型发展的文化产业体系，打造国际性文化经济发展综合体。
第二，从地域的维度看，就是要打造“一带一路”民族文化大平台。百越文化是中华文化的重要源头之一，而骆越文化是百越文化的核心，是中华文化和人类文明的重要组成部分，是广西民族文化的标杆。打造花山之城，要发挥骆越文化优势、展现骆越文化特色，立足广西、面向东盟，建设广西民族文化展示体验的精神家园和壮族文化标志性城市，打造成为中国与东盟文化交流合作的重要平台和国家“一带一路”文化走出去的重要节点。
第三，从文化的维度看，就是要打造广西文化经济协调发展示范区。打造花山之城，要充分发挥民族文化特色，增强民族文化自信，发挥文化导向功能，推进文化建设与经济建设、社会建设、生态文明建设协调发展，建设一个民族特色鲜明、文化系统完整、文化标志绚丽、旅游产业成熟、生态环境优美、旅游交通通达、经济发展繁荣、民族团结和睦的现代边疆文化城市，打造新时代广西民族文化产业基地和广西文化旅游发展示范区。
第四，从时空的维度看，就是要打造区域性文化品牌建设新高地。打造花山之城，要深入研究和挖掘骆越文化内涵，布局完整的民族文化旅游产业发展体系，展现亮丽的城乡民族文化风貌，构建系统的区域文化支撑体系，定期举办国际性、区域性高峰文化论坛，持续举办特色鲜明、影响力大的系列文化活动，强化文化展示和传播效果，打造全球骆越后人寻根祭祖的文化圣地、世界文化遗产保护传承示范基地、民族文化“走出去”重要高地。
二、把握花山之城的四大内涵
（一）以古促今。要强化“厚古薄今”“寓古于今”的理念，在城市建设、街区改造、景观布局过程中，既要配套建设一些符合现代城市发展的“新”东西，更要突出文化历史传承，凸显“古”的气息。县城建设要妥善处理好发展与保护、开发与保留、改造与保存的关系，既要适应现代生活和工作的需要，配备必要的现代化设施，又要强化古骆越文化特色风貌，继承和发扬历史文脉，充分利用，合理发展，做到发展与保护的和谐统一，避免过度追求现代化而导致的城市定位迷失、人文缺失、传统丢失。
（二）以点带面。“点”是指小景区景点或分散的旅游项目、娱乐项目、城建项目、特色街区、城市雕塑、宾馆客栈、街面广告等，“面”是指整个县城的建设乃至周边景点建设。重点是布局好“点”，通过“点、线、面”结合，以点的建设辐射带动面上的发展。如，在县城规划建设一到两家五星级园林式宾馆，宾馆主楼、群楼、独楼的设计要突出个性，努力建成具有唯一性、不可复制的文化地标。县城蓉峰塔乡愁记忆园、白鹭园国家湿地公园、体育公园、一江两岸、花山文化博物馆等单体项目既要突显单个项目的独特性，也要考虑到项目之间的协调性、衔接性，使面上项目的布局相得益彰、浑然一体。
（三）以产业兴城。缺乏产业支撑，城市就没有人气，就发展不起来；打造大县城、大景区，必须有扎实的产业基础。一方面，要加快推动县城第三产业发展。进一步完善县城“吃住行游购娱”六大旅游要素以及配套服务设施，深度挖掘旅游多种功能，推动县城旅游全景化、全民化、全业化，形成“处处有景、时时可游”的大旅游格局，吸引游客、留住游客、增加消费。另一方面，要将边合区打造成为生态产业园区。以物流配送、中草药加工、农副产品加工等产业为重点，加强招商引资，打造工业聚焦区和产城融合新区，增强县城辐射带动力。
（四）以文强旅。厚重的文化是旅游业发展的灵魂，缺少历史文化积淀的旅游是难以可持续发展的。深厚的文化底蕴，始终是宁明旅游业发展最核心的竞争力，也是打造花山之城最持久的生命力。因此，要主动融入“一带一路”建设，坚持以文强旅、以旅兴文，推动资源聚合、区域整合、项目结合、产业融合。要高标准高质量抓好城市规划、旅游规划编制工作。在县城规划建设改造中融入花山文化元素，让一街一巷、一砖一瓦、一草一木都散发出浓郁的骆越文化气息，让凝固的历史“活化”。
三、打造花山之城的四大抓手
一是实施花山文化提升工程。配合抓好左江音画夜游和大型实景演出项目建设，力争今年“五一”实现试演运营，两翼齐飞打造骆越文化高端品牌。实施好花山温泉、民族山寨、蝴蝶谷等景区和濑江、海逸、花山田园、花山明珠、木洲冷泉等乡村旅游区项目建设，开发休闲养生、山地观光、户外运动、汽车营地、科普探险等新业态，多措并举打造山水文化品牌。全面提升“三月三”系列文化活动举办档次，从更高层面推动实施系列文化活动，同时一改往年节庆文化活动由政府主办的做法，适时将文化活动推向市场，通过市场驱动，推动文化旅游产业持续升温，打造国际性节庆文化品牌。
二是实施产业发展提级工程。重点打造“四在宁明”，即吃在宁明、喝在宁明、住在宁明、购在宁明。吃在宁明，就是引进龙头企业，扩大本地土特产生产规模，形成一批以“花山”命名的土特产拳头品牌，形成产业链。喝在宁明，就是研发生产糖波酒、巴戟酒等本地酒类，打造白酒小镇，把喝酒融入旅游体验项目中，弘扬酒文化，做好酒文章。住在宁明，就是抓住旅游业快速发展的机遇，打造一批星级饭店和主题宾馆，大力发展乡村客栈、农家乐，提升接待能力。购在宁明，就是利用好现有的特色街区，突出骆越民族、东南亚风情等元素，建设土特产品和特色美食一条街、东南亚特色商品一条街、花山旅游商品购物市场等，满足游客购物需求。
三是实施基础设施提速工程。深入实施旅游通达工程，夯实花山旅游“最后一公里”。抓好崇左至爱店口岸高速公路、德天至花山一级公路、县城绕城大道建设，吸引群众向县城集聚。打通产业大道至322国道至明江机场至驮龙与旅游环道连接的绕城路，把明江和驮龙纳入城区当中，拉大县城框架。加快完成花山互通、高岭至山寨二期项目、县城至鸿鸪森林公园、珠连至耀达公路提级改造项目、驮龙至高岭公路提级项目、花山隧道等重点旅游交通项目建设，有条件的重点公路要植入旅游元素，提高县城到各旅游景区景点的通达性和观赏性，为加快文化旅游产业跨越发展提供坚实支撑。
四是实施城镇管理提质工程。启动实施“12345”工程，即“一城两区三路四园五镇”建设。“一城”即花山之城；“两区”即边合区和爱店加工贸易区；“三路”即崇左至爱店口岸高速公路、德天至花山一级公路、县城绕城大道建设；“四园”即县城体育公园、湿地公园、蓉峰塔乡愁记忆园、濑江广西非遗体验园建设规划；“五镇”即花山温泉小镇、花山东盟小镇、花山空港小镇、花山甜蜜小镇、爱店中越风情小镇。坚持把精品意识贯穿到“12345工程”各个环节、各个方面，努力把每一个项目都建成耐得住看、经得起品的文化精品，多留遗产、少留遗憾。注重在延续文脉中塑造城市个性，打上鲜明的“文化印记”，全面展现花山之城的神韵。（作者系宁明县委书记）
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