立足特色，发挥优势 全力推动县域工业经济高质量发展

工业是实体经济的主体和建设现代化经济体系的主要着力点，推动工业高质量发展是后发展、欠发达地区实现经济跨越式发展的必由之路。党的十九大强调，要更好发挥政府作用，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济。

近年来，江州区始终深入贯彻落实崇左市做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”战略部署，按照工业发展大突破、旅游发展大突破、城市建设大突破“三大突破”的目标要求，坚持把工业作为稳增长促发展的第一支撑，大力推进工业产业发展，着力打好工业产业转型升级攻坚战，工业经济发展取得显著成效。崇左东亚糖厂搬迁及生物质发电、中法合资乐斯福酵母、富国锰新型材料、红狮水泥等重大产业项目先后竣工投产，工业产业从蔗糖业“一枝独秀”，向蔗糖循环经济、锰铁加工、水泥、电力等产业多元发展的格局转变。目前，江州区规模以上工业企业达到75家，总量居全市第二，拥有湘桂集团、崇左东亚、红狮水泥等27家亿元产值企业。2019年，江州区规模以上工业总产值达到171.02亿元，占全市的四分之一左右；规模以上工业增加值增长14.6%；工业对财政的贡献率达到50.7%，直接带动45%以上的城镇居民就业，拉动县域经济综合实力显著提升。先后荣获2017年广西科学发展进步县（区）、2018年广西科学发展先进县（区）表彰。

虽然近年来江州区工业发展取得一定成效，发展的思路也更加明晰，但总体看来，工业大而不强，和发达县（市、区）相比核心竞争力弱的问题依然存在。一是产业结构单一，“一蔗独大”的情况尚未得到根本性转变。制糖业仍占工业总产值的半壁江山，建材、锰铁、农牧等产业尚处于起步阶段，未能对江州区工业经济起到支撑作用。二是技术相对落后，自主创新能力不强。部分中小企业的生产设备、工艺与技术较为落后，劳动力需求较大，生产成本较高，同时，受资金的限制，难以进行技改投入与产品的研发，在产品配套与生产配套上都难以适应高质量发展需求。三是企业规模较小，缺乏龙头企业。现有的75家规上工业企业，仅占工业企业总数的7.2%；总体而言，规上工业企业数量少、规模小，龙头企业不多，带动能力不足。四是资源优势没有很好地转化为经济优势。受市场、技术、资金等因素影响，本地丰富的资源没有得到全面开发利用，存在蔗渣资源“一卖了之”、滤泥发酵技术落后、矿产资源深加工不足等问题，以及龙头企业带动上下游产业发展能力不足，产业链延伸不够的情况。

工业发展面临不容忽视的困难和问题，需要全力攻坚克难，破解要素制约。但总体而言，江州区仍处于经济社会发展大有作为的战略机遇期，工业产业发展的上升期。当前，随着国家“一带一路”战略深入实施，中国―东盟自贸区升级版加快推进等一系列有力政策作用逐步凸显，江州区作为崇左市中心城区，地处中国通往东南亚国家最便捷的陆路通道上，是东盟自由贸易区的前沿，凭祥综合保税区重要腹地，北部湾经济区、珠江－西江经济带、左右江革命老区三个国家战略覆盖全境，崇左市正在加紧实施做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”新三年行动计划，江州区正迎来千载难逢的多重政策叠加的利好发展期。

为充分把握当前的发展机遇，克服面临的困难和问题，顺势而上谋发展，乘势而为再跨越，下一步，江州区将立足本地特色，挖掘资源优势，全力做大做强做优蔗糖循环经济、锰铁建材、农牧加工等工业主导产业，打造三大百亿级产业集群，加快由农业大区向工业强区转变。

一是深入实施“稳糖”战略，打造蔗糖产业开发百亿级产业集群。江州区现有5家制糖企业，年产糖蜜16.5万吨、蔗渣100万吨、滤泥13.2万吨。江州区将紧紧围绕“一根甘蔗=100亿元”目标，大力推进糖业“二次创业”，积极拓展循环经济与综合利用新领域，全面提升蔗糖产业集聚度和竞争力。着力引进有实力的企业研发突破关键性技术，加快滤泥制肥、蔗渣造纸和生物质能源发电、糖蜜生产化工产品等开发和利用。重点推进安琪酵母、法国乐斯福酵母、酵母抽提物升级改造等项目建设，打造世界最大酵母生产基地，并带动相关产业发展。鼓励行业龙头企业，投资建设精糖、咖啡糖、糖饮料、保健红糖等高端糖产品项目，形成休闲果糖产业园。积极发展以蔗渣为原料的造纸、环保包装、乳酸、生物质发电等行业，提高蔗渣利用率，打造形成制糖、造纸、酒精、酵母、生物肥、生物质发电等多条蔗糖循环经济产业链。大力推进甘蔗尾叶深加工产业发展，为牛羊养殖等下游产业提供丰富饲料，切实把甘蔗“吃干榨尽”。

二是深入实施“拓矿”战略，打造矿产资源开发百亿级产业集群。江州区辖区内蕴藏着锰、稀土、石灰石等近20种矿产资源，如何将资源优势转变为产业优势，拉动工业经济快速增长，是摆在我们面前的紧迫任务。下一步，江州区将依托丰富的方解石、石灰石等矿石资源，以南方水泥、红狮水泥为核心，分别在城郊和驮卢镇建设两个科技先进、绿色环保的水泥建材产业园。围绕水泥生产，大力发展黏土开发、骨料和碳酸钙生产、固废处理、低温余热发电等上下游产业，构建完善的建材产业链，实现建材产业集聚发展；同时，以崇左城镇化建设快速推进为契机，引进大型建工生产企业，在建材产业园周边建设装配式建筑生产示范基地，实现建筑产业工业化生产，把建材产业打造成江州区第二大支柱产业。引进、培育扶持大中型锰铁加工企业，开发和发展高附加值锰铝深加工及后续产业，延长产业链，促进锰铁产业优化升级。加快推进江州区富国锰新型材料（二期）等项目建设。加快铝、稀土等矿产资源开发，培育稀土功能材料等战略性新兴产业。努力构建“采掘-冶炼-深加工-新型材料”为一体的矿产资源加工产业链。

三是深入实施“兴牧”战略，打造农业工业化百亿级产业集群。党的十九届五中全会强调，要优先发展农业农村，提高农业质量效益和竞争力。江州区农村地区土地资源广阔、生态环境优良，发展现代养殖一体化项目，增强农业产业竞争力，条件得天独厚。江州区将坚持把温氏产业项目作为农业工业化第一工程，作为实施乡村振兴战略的最有力抓手，全面推进特色养殖及深加工项目建设，打造形成孵化、养殖、屠宰、加工、冷链物流“一体化”产业链。当前，重点抓好“一区两部三厂”，即：新和作字食品加工园区、温氏江洲肉猪总部及饲料厂、新和肉鸭总部及饲料厂、双胞胎肉猪养殖及饲料厂建设，“十四五”内将肉鸭养殖规模扩大到1亿羽，肉猪养殖规模扩大到300万头，年产饲料150万吨。围绕肉类食品加工百亿产业，在新和作字建设食品加工区布局冷链仓储、肉类精深加工、羽绒制造等产业，并在相应区域建设生态肥企业，实现粪肥还田，形成产业链闭合。（作者系江州区委副书记、区长）

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