念好“五字经”打通内外环 崇左市创新崇左市创新“维权+就业”联动模式稳就业保就业
崇左讯为化解新冠肺炎疫情对稳就业保就业的影响，市人社局创新“维权+就业”联动模式，以党建为引领，以打造“贴心维权”服务品牌为抓手，创建和谐劳动关系，助力稳就业、保就业，促进“案结事了人和”。截至11月9日，市人社局共接受仲裁申请166件，接待来访群众927人次，调解率达到74.37%，比自治区要求的68%高出6个百分点；帮助239人实现转岗再就业，推荐成功率达89.17%，帮助10家企业稳定生产；妥善调解化解涉及重大群体上访案件4起，涉及4家企业417名职工。
坚持“党建引领”，聚焦维权就业。崇左市人社部门党组主动担当作为，发挥党建引领作用，把服务企业用工保障作为党组中心工作来抓，把“维权+就业”联动、打造“贴心维权”服务纳入局党组和各党支部“一支部一品牌”创建活动，成立“维权+就业”联动工作专班。为进一步激活业务骨干积极性，崇左市人社部门发挥党员先锋模范作用，推行“柔性执法”，妥善处理好劳动关系，有效防止企业大规模裁员，实现“稳劳动关系”助力“稳就业”。
市人社局打通“两个内环”，集聚内力维权，打造了“监察+仲裁+就业”内环联动服务模式，通过建立监察执法、仲裁维权、就业服务三方联动维权机制，形成“1+1+1＞3”的工作合力。市人社局设立劳动保障维权一站式服务中心、维权一站式服务窗口，成立维权调处中心，严格实行维权就业“一门式”服务、“一窗式”受理、“一次性”登记、“一网式”办结和“统一受案，归口处理”，避免维权群众多门进、多次跑，大大缩短了维权时间和成本。今年疫情期间，崇左市百家惠超市关闭，维权调处中心提前介入调解、维权、推荐就业，妥善落实了员工工资及补偿，并帮助42名员工整体转到广西大洋投资集团有限公司上岗。该局还打造“互联网+调解+就业”闭环式服务模式，开发了掌上“维权就业”服务小程序，组织维权服务专员线下开展劳动关系调解，推进案前争议调解。对有就业需求的维权者，就业服务机构同步参与就业岗位推荐，提供诉前就业服务，边调解边推荐就业，有效缩短维权人员待业时间。
在打通“两个内环”，集聚内力维权的同时，市人社局还注重理顺“两个外环”，依托外力维权，搭建“人社+多部门联盟”维权平台。该局建立劳动争议多部门联合大调解组织网络，与各级人民法院建立联席会议制度，加强调裁与诉讼的衔接，共召开了5次联席会议，与司法部门联合成立2个法律援助工作站，畅通特殊群体维权“绿色通道”。该局还搭建“就业+劳务中介联盟”推送平台，依托劳务派遣机构、人才中介机构等社会力量，为维权求职人员提供优质岗位信息及“点对点”就业推送服务，帮助其快速就业。
市人社局把服务放在首位，切实做好“接帮调送访”精准服务。立足一个“接”字，热心接待维权。维权服务专员负责接待维权群众，引导维权人员登录掌上“维权就业”服务小程序登记信息。着眼一个“帮”字，精心帮扶到位。该局制订“维权+就业”帮扶计划，坚持“一案一策”，分级处理，一帮到底。狠抓一个“调”字，用心用情调解。该局把调解放在首位，简化受理流程，第一时间组织劳资双方进行协商调解。对一方不愿调解或调解不成功的，立案窗口当场办理立案手续，当场送达立案文书材料，优先安排开庭审理，做到快立、快审、快裁、快结。突出一个“送”字，耐心推送就业。该局对每名维权人员线上推送岗位至少3次以上，线下实行“点对点”一站式服务，通过“就业大巴”将其接送到企业现场求职，对有培训意愿的则送到职业培训学校进行培训。注重一个“访”字，贴心回访服务。该局明确办结时限，要求在7个工作日内办结，并在办结一周后，对申请维权人员进行回访。
11月5日，自治区人社厅调研组到崇左市调研，充分肯定崇左市创新开展“维权+就业”联动的做法，鼓励崇左市再总结再提炼，形成可复制可推广的经验和做法，向全区乃至全国推广，使之成为全区“贴心维权”服务品牌。
（农佳良何永军肖伟）
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