化解矛盾纠纷打击刑事犯罪

左江日报 2019-09-19 09:16 大字

崇左市与越南陆路相连,边境线长达数百公里,具有“沿边、近海、邻首府、连东盟”的特点,是被国务院列为中国(广西)自由贸易试验区的城市。崇左市公安局城南派出所地处崇左市城南新区,管辖区域53.33平方公里,辖区内包括南友高速公路和南凭铁路。近年来,随着国家凭祥开放开发试验区和中国(广西)自由贸易试验区崇左片区的成立,派出所担负的治安保卫和维护社会稳定重任不言而喻。

近年来,城南派出所不忘初心,牢记全心全意为人民服务的宗旨,创新推出“1+1+N”警务工作模式,化解矛盾纠纷、打击刑事犯罪、社会治安防范和服务人民群众等各项工作成效卓著。近年来,该所无民警和辅警违法违纪,为崇左市群众安全感7年排名全区第一名、两年排名全区第二名提供了高质量分值,确保了崇左市城区的安全稳定,为加快建设祖国南疆繁荣稳定和诣安宁示范区作出应有的贡献。

发挥党员模范带头作用

城南派出所全所共有民警20人。该所坚持把党的政治建设放在首位,强化党的领导,把政治优势转化为治理优势。党员同志充分发挥先锋模范作用,工作中坚持总结归纳、认真思考,从以往经历中汇总基层治理工作的痛点、难点、堵点。党员和所里民警一同研判对策,解决问题。所长李剑锋常年接触基层,有丰富调解经验,在他的带领、传导下,年轻民警在调解现场看、听调解对象诉、对调解笔录学。如今,城南派出所民警人人都是调解员。

创建“1+1+N”的工作机制

在工作中,城南派出所创建“1+1+N”的工作机制,使全所工作取得了好成效。

“1+1+N”工作机制中第一个“1”是社区民警。2017年开始,城南派出所抽调民警,分别担任龙腾、丽金、友谊社区及卜利村的社区(驻村)民警,尽量保障社区民警开展社区警务工作时间,实现社区民警专职化。

“1+1+N”工作机制中第二个“1”是警务助理。在江州区政府的统一协调下,城南派出所3个社区1个村屯均配备一名本地警务助理,其职责是发挥本地人员“人熟、地熟、情况熟”的优势,协助社区民警调解矛盾纠纷,开展基础信息采集等各项工作。

崇左市近几年各项建设与生产蓬勃发展,群众工作对象、利益及诉求的多样化,对城南派出所社会综合治理能力提出了新要求。其中,拖欠农民工工资尤为突出。

在“1+1+N”工作机制调解实践中,社区民警围绕农民工讨薪问题,把城南派出所内调解室作为现场,各方派代表参加,根据调解内容邀请司法局、街道办、综治办等单位,或律师、工程师等业内专家作为“N”角色,引导各方运用法治思维解决问题。因为“N”是独立的第三方,所提供的意见往往令矛盾双方更容易接受,矛盾易于调解。

通过不同的“N”协助,2019年以来,城南派出所化解矛盾纠纷423起,为农民工讨回工资1200多万元,确保了辖区治安稳定。

热心老兵勇当“N”

崇左市辖区内共有6座边境烈士陵园。每年清明节前后,来自区内外数万名参战老兵及烈属前往崇左开展祭扫活动。城南派出所辖区是老兵聚集、食宿、休息的重要地方。面对人数众多、时间集中、服务管理难度大的局面,城南派出所充分发挥“1+1+老兵”的工作机制,由老兵牵头进行内部征询,形成意见再反馈给公安机关协调解决,把许多问题解决了初始状态,赢得了老兵们的高度评价。该经验做法在2018年2月召开的全国维稳办主任会议上进行经验介绍和专题片展示时,得到了时任中央维稳办主任、公安部常务副部长傅政华的充分肯定。

群众当“N”守平安

崇左市地处祖国边疆,曾经是涉毒、涉恐、走私等违法犯罪的通道,日常治安维稳压力大。

城南派出所民警以和谐警民关系为切入点,与辖区各行业及人群形成联系,通过主动服务将“警民关系”转化为“N”,以开展“1+1+网格员”“1+1+朝阳群众”“1+1+微信群友”等形式,充分发动群众,支持公安工作。今年以来,群众提供违法犯罪和维稳线索60多条,派出所及时打击处置,维护了一方平安。城南派出所辖区内两年来没发现涉暴涉恐人员,刑事治安案件由2013年的267起下降到2018年的167起,群众安全感满意度上升,得到了党委、政府和广大群众的高度评价。

一分耕耘一分收获。城南派出所工作实现了“矛盾不上交”“平安不出事”和“服务不缺位”的工作目标,连续5年获得“全区优秀公安基层单位”称号,原所长梁世军被评为“全国公安机关爱民模范”、全国特级优秀人民警察。

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