以市、区融合发展协同推进“一带一路”重要门户前沿城市建设
荷 汤桂芳 摄□冯江华
广西是构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成“一带一路”有机衔接的重要门户。崇左是中国通往东盟最便捷的陆路大通道，是面向东盟开放合作的新高地和提升广西沿边开放水平的桥头堡。随着“一带一路”倡议的实施，这一区位优势决定了崇左是“一带一路”在广西重要门户的前沿城市。江州区作为崇左市唯一的中心城区，迎来了重大的发展机遇，江州区将以贯彻落实自治区“四维支撑、四沿联动”为抓手，以做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”为目标，推动市区融合发展，特别是在产业园区建设、城镇化等方面深度融合，协同推进“一带一路”重要前沿城市建设。
一是突出抓好重大项目建设。以深入实施北部湾经济区、珠江―西江经济带、左右江革命老区和“四维支撑、四沿联动”发展战略为契机，加大项目策划力度，以更高的站位、更宽的思路、更实的举措，做好项目规划工作。把实施国家“一带一路”建设与贯彻实施自治区、崇左市和江州区“十三五”规划工作有机结合起来，全力推进一批事关江州区全局发展的大项目、好项目，争取更多项目进入国家、自治区规划的“盘子”，为江州区长远发展留下广阔空间。
二是突出抓好产业转型升级。充分发挥经济带通道和纽带作用，以江州区蔗糖循环经济产业园区为载体，强化产业合作对接，推进产业集聚和转型升级。着力推进制糖业“二次创业”。以加大产品创新力度、拉长产业链为抓手，通过引进有实力的企业研发突破关键性技术，加快食糖精深加工、蔗渣造纸和生物质能源发电、糖蜜生产化工产品等开发和利用，大力发展蔗糖深加工和糖业循环经济，以提高蔗糖循环综合利用率为目标，拉长蔗糖产业链，大力开发蔗糖业下游产品，着力培育蔗糖业产业集群。推进锰铝精深工业。通过拉长产业链，提高产品附加值，引进、培育扶持中大型锰铝加工企业，开发和发展高附加值锰铝深加工及后续产业，延长产业链，集约发展，循环发展，促进锰铝产业优化升级。加快推进江州区富国低品位褐铁矿磁化科技等项目建设。加快铝、稀土等矿产资源开发，培育稀土功能材料等战略性新兴产业。培育发展战略性新兴产业。依托江州区丰富的方解石、石灰石等矿石资源，大力引进新型建材业的大企业、大集团，拓展新型建材领域，推广新型干法水泥窑纯低温废气余热发电技术和节能粉磨技术及装备，加快淘汰不符合产业政策的落后生产工艺。积极发展新型墙体材料、装修装饰材料等新型建材产业。
三是突出抓好特色沿江城镇带建设。《珠江―西江经济带发展规划》和《北部湾城市群发展规划》指出，发挥滨江城镇特色，科学规划城区岸线功能，做强做优北海、崇左等重要节点城市，做多做精中小城市和特色镇，提升城市建设品质，塑造城市特色风貌，推动大中小城市和小城镇协调发展。江州区将依托产业基础，培育一批工贸型小城镇；依托交通要道，发展一批交通节点型小城镇；依托特色旅游资源，打造一批旅游型小城镇。积极引导小城镇向专业化、集约化、特色化方向发展，壮大中心城区和小城镇经济实力。重点加快推进以驮卢镇、新和镇、罗白乡为重点的三个城镇建设。同时，突出中心城区带动作用，加快丽江新区建设步伐，推进凯隆国际大酒店、国际书画院、房地产、丽江高端商业区、丽江农贸市场及安置小区、左江河沿岸景观改造等项目建设。协同推进南宁至崇左城际铁路项目，谋划布局高铁沿线产业，着力打造高铁经济带。协同推进崇左至水口、环城高速等重大交通项目建设，谋划建设江州高速路经济带。协同推进左江Ⅲ级航道、渠珠水利枢纽、崇左大桥、丽江大桥等交通项目建设。加快推进江州区村屯道路建设，力争在“十三五”实现江州区屯屯通沥青（水泥）路目标。
四是突出抓好现代农业创新发展。现代农业创新发展是自治区“双核驱动”和崇左市“四大攻坚战”的重头戏，《珠江―西江经济带发展规划》指出，要大力发展甘蔗、热带水果等产业，大力发展糖业循环经济，研究制定支持糖料主产区的政策措施。江州区将抢抓这一叠加机遇，稳妥推进土地流转，鼓励和引导工商资本到江州发展适合企业规模经营的现代农业，向甘蔗产业输入现代生产要素。坚定不移地推进“双高”糖料蔗基地建设。积极发展现代农业新业态，加快推进农业光伏大棚等项目建设，建设以太阳能和风能利用为特色的绿色能源区。
五是突出抓好深化开放合作。崇左市是“一带一路”广西重要门户前沿城市、是“四维支撑、四沿联动”战略的开放门户区之一，依托南宁―崇左等国际陆路通道，加强高速公路、高速铁路与东盟的互联互通，打造南宁―新加坡经济走廊。这为我们推进与东盟投资贸易、工程承包、资源开发、金融、旅游文化、科技教育等合作，全方位、多领域拓展了合作空间。江州区将充分发挥面向东盟、通江达海、内陆开放型经济战略高地的作用，以及连接东盟和资源富集优势，积极融入崇左市“口岸+”发展和凭祥国家重点开发开放试验区建设，争取将江州区经济产业园纳入凭祥国家重点开发开放试验区盘子，持续扩大对外开放合作水平。同时，加强与港澳地区在投资、金融、贸易、会展、农业、旅游、科技、文教、卫生等领域的合作。
六是突出抓好生态环境保护。加强生态建设和环境保护，走绿色循环低碳发展之路，创新生态环保合作机制，做好重大项目建设生态环境评估工作，携手共建生态安全屏障，把经济带建设成为千里绿色生态走廊，是自治区营造“三大生态”，奋力实现“两个建成”战略的重要目标之一，也是“一带一路”建设的应有之义。流经江州区的左江，是西江水系上游支流郁江的最大支流，是西江黄金水道“一干三通道”中的南线通道，是连接东盟的重要内河通道。因此，江州区将突出加强生态文明建设，打造西江水系上游强大生态安全屏障区，共建珠江―西江生态廊道。构建以重点生态功能区为主体，山区生态林为支撑，沿江绿化防护林为廊道，自然保护区、森林公园、湿地公园等禁止开发区域为重要组成部分的生态安全格局。加强以水源涵养林、水土保持林、江河护岸林、农田水库防护林为主体的沿岸生态保护。强化水资源合理利用。节约集约利用土地资源。大力发展循环经济。加强固体废弃物安全处置。
七是突出抓好文化旅游发展。2014年8月，时任自治区党委书记彭清华到崇左调研指导工作，提出了“发现山水崇左?圆梦别样桂林”的旅游发展思路。《珠江―西江经济带发展规划》指出，支持设立崇左中越国际旅游合作区，建设南宁―崇左左江山水生态和边关风情游等特色旅游精品线路。江州区将以左江花山岩画成功申遗为机遇，坚持“城市就是景区，旅游就是生活”的理念，积极融入“发现山水崇左?圆梦别样桂林”战略，推动文化旅游全域发展。协同抓好园博园、石景林、白头叶猴生态景区、左江斜塔、雨花石地质公园等一批A级景区建设，推进太平府故城修复开发和“夜游左江”旅游项目建设，强化中心城区旅游集散中心地位。加快新和如意岛?花山玫瑰旅游景区、桃花岛旅游景区、驮卢红山玫瑰示范园等项目建设。抓好江州区“两区一园一江一河一岛”等旅游精品线路建设，打造一批满足游客周末游、周边游的“双周游”旅游精品线路。加快打造“大新―江州―南宁”区域休闲度假旅游目的地，争创全域旅游示范县（区）。加快江州国际书画艺术中心暨国际书画艺术研究会创作基地建设，以文化提升旅游，以旅游传播文化。
八是加强城市管理与服务。围绕完善经济中心、商贸中心、文化教育中心、旅游集散中心“四个中心”的城市功能，着力在重构城市治理的体制机制上下功夫，在重建城市管理的法治秩序上下功夫，在重塑崇左市对外开放新形象上下功夫，在重振市民对政府的信心信任上下功夫，不断提高服务城市的水平和能力，树立经营城市、服务城市理念，强化环卫、亮化、绿化等市容市政管理工作，推动城市建设管理智能化、数字化。协同推进中心城区水系改造、路网桥梁、文化教育等7大类、31个重点项目建设，将中心城市打造成为山水园林城市。
（作者系江州区委常委、常务副区长）
新闻推荐
本报崇左讯（记者唐婕）5月11日，市委书记、市人大常委会主任刘有明看望慰问民警楷模何宏良，关切询问何宏良左眼治疗康复情况，并...
崇左新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播崇左正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。