选好“领头雁”配强“当家人” ——江州区村（社区）“两委”换届选举工作综述
“计票结束！”“当选新一届罗白乡强胜村村委会主任的是……”近日，伴随着最后一个村“当家人”的选出，江州区圆满完成今年村（社区）“两委”换届选举工作。
3月启动试点，7月全面铺开，8月10日全部完成——在各级党委、政府部门全力推动下，仅用1个多月的时间，25.36万名选民选出了江州区117个村（社区）826名讲政治、能带富、会服务、善治理的新一届优秀村（社区）“两委”干部。
落实责任与通力协作“双推进”
相比以往历届村（社区）“两委”换届，今年换届选举操作程序有所改变，而2017年刚调整的乡镇班子普遍没有村（社区）“两委”换届的实战经验；加上村（社区）“两委”换届涉及面广、政策性强，群众关注度高等等，要想在短时间内顺利完成，压力很大。针对乡镇换届工作力量和业务能力不足的问题，该区通过树立责任导向，整合各方力量，采取“领导挂点联系、乡镇统筹推进、工作组综合指导、部门包村帮促、第一书记驻村协助”的措施，由30名处级领导带队，从江州区区直部门抽调工作能力强、熟悉农村工作、有换届工作经验的44名干部组成10个督导组，分赴11个乡镇（街道）及“难点村”指导换届工作。同时，各乡镇（街道）向每个村（社区）下派5-10名换届工作指导员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面；针对12个换届“重、难点村”，由处级领导、乡镇（街道）党（工）委书记“双重”联系包干，签订“军令状”，做到整顿一个、换届一个，换届一个、成功一个；86个区直单位积极落实“双联”制度，负责协调指导好各自挂包村（社区）“两委”换届选举工作，并在人力、物力、经费上给予支持，强化换届选举组织保障。
“‘人心齐，泰山移\’，只要各级党委部门班子高度重视，主动担当，协同作战，抓细抓实各个环节，就能确保换届工作顺利进行。”江州区委书记农化在村（社区）“两委”换届选举工作动员会上说。
约谈制与亮身份实现“双提升”
江州区坚持把村（社区）组织换届作为锻造基层队伍的有利契机，通过约谈制和亮身份等创新方式，全面提升村（社区）“两委”班子战斗力。
该区要求各乡镇（街道）党（工）委书记亲自对每个村（社区）“两委”班子成员进行约谈，既排解基层矛盾，又疏导干部情绪，使党委在工作上赢得了主动。濑湍镇原本是江州区历届村（社区）“两委”换届选举中难点村最多的乡镇，今年的党组织换届选举平稳顺利，所有的村（社区）均实现了党委批复人选“一次性选举成功”，关键就是该镇党委书记选前进行了认真细致地谈心谈话工作。
同时，江州全面开展“佩戴党徽亮明党员身份”活动，提升党员光荣和使命感。在各村（社区）党组织换届选举组织过程中，开展了“一面党旗展精神、一枚党徽亮身份、一次宣誓表忠诚、一份承诺争先锋”的“四个一”活动。在选举大会上要求参会党员佩戴党徽，唱响国歌，面对党旗宣誓等，切实突出换届选举的严肃和庄重，提升党员光荣和使命感，广大党员在活动中得到深刻的党性教育。
规范程序与换届纪律“双严格”
为依法推进换届工作，从严抓实各环节的操作，该区建立日常调度机制，在每个关键节点，要求区乡两级“换届办”做到“一阶段一汇报、一阶段一培训、一阶段一回查、一阶段一督导”，确保换届的组织领导到位。
该区通过“固定党日+”活动给全体党员上了一堂强化“四个意识”的党课，让党员在活动中自觉遵从党章党规、遵守换届纪律，在原则性问题面前坚定立场、旗帜鲜明，不任人唯亲选干部，坚决杜绝和惩处暗箱违规操作，坚决查处拉票贿选行为，以规范的法定程序、科学的工作机制顺利完成换届选举工作。各乡镇（街道）党（工）委班子成员、第一书记到驻点村党支部开展“百场夜学进村屯”活动，以讲党课、拉家常等方式，宣讲换届选举工作的纪律要求，讲清候选人的推荐选拔条件。全江州区共开讲117场次，组织党员3650人参加，做到换届纪律学习教育全覆盖。
此外，该区还全面推行“党员投票纪律承诺、候选人参选竞职承诺、当选干部任职承诺”等“三个承诺”活动，要求全体党员集体宣读纪律承诺；要求候选人在选举大会上作除了介绍个人情况、阐述任职设想，现场回答提问外，还要公开向现场党员群众进行承诺；要求当选的村（社区）“两委”班子成员集体面对国旗、党旗作履职承诺。江州把换届风气监督作为重要内容，共发放《严肃换届纪律“十个严禁”、“六个一律”》和《换届纪律提醒卡》15000余份；乡镇（街道）干部、现任村（社区）“两委”干部、竞选人等分别签订《严守换届纪律承诺书》2360份。
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