扩大开放 兴边富民
本报记者 莫 迪
扶绥山圩产业园内的鑫源木业公司，装卸工胡组波今年8月份工作19天，工资6089元；和胡组波一样，产业园内的700名境外边民也拿着“高薪”。
在龙州县水口镇主营海产品，鑫海宸进出口公司总经理许志龙说，因为开放，“昔日厕所变门面。”
得益于扩大沿边开放，广西这一边疆民族地区成为开放发展的新高地，沿边变“金边”，边民生活向好。
通关便利兴边贸
8月31日，在中国最大的水果进出口口岸——凭祥友谊关口岸，繁忙依旧。11时15分，已有44车水果入境。车辆进入浦寨取样抽检后，司机直接开到卡凤货物监管中心，一边享受空调一边等待抽检结果。
30-50分钟后，结果出来。边民在中国-东盟（凭祥）边境贸易国检试验区刷指纹、车辆接驳，全程无纸化。
“之前要花1-2天时间，现在只要一个多小时，水果的新鲜度得以保证。”凭祥检验检疫局综合业务科负责人庞洛军说。
去年9月，我国首个出入境检验检疫试验区——中国-东盟（凭祥）边境贸易国检试验区运行。在快速检测中心，大量进口农副产品及食品的农残、二氧化硫检测均在50分钟内完成。
我区有8个县（市、区）与越南接壤，陆地边境线上有12个国家一二类口岸、26个边民互市点。随着中国-东盟经贸合作不断深化，边境贸易迅速发展成为广西第一大贸易方式，2016年，边贸占广西外贸进出口比重为46.2%。
改进检验检疫监管模式是提高通关速度的必然要求，中国-东盟（凭祥）边境贸易国检试验区对此进行了有益探索。
目前，所有边民互市贸易点均设立了检验检疫电子监管平台，采用边民指纹识别、身份证验证申报等方式，申报时间由10多分钟缩短到10多秒钟。
跨境劳务活口岸
一站式办证，滞留时间延至180天；务工证、健康证、停留证、保险等相关证件限时一个工作日办结。8月30日，随着凭祥境外边民务工管理服务中心启用，崇左跨境劳务合作全面铺开。
凭祥市从去年7月开始试点跨境劳务合作。以前，越方边民在办理旅游签证后通过劳务公司可以在崇左务工一个月，停留时间短导致工作稳定性不够，同时签证成本增加制约了他们入境打工。今年4月起，一次办证滞留时间延至180天，境外务工边民人数快速增长。
目前，凭祥国家重点开发开放试验区内的跨境越南务工人员约5.1万人次。据各保险公司统计，上半年办理各项人身商业保险的越南劳工达6000人次，投保金额18万多元。
位于凭祥友谊关工业园的中越合资广西越香园乳制品公司，120名员工超过一半为越南籍，直接受惠于跨境劳务合作。
广西边境地区开展跨境劳务合作始于2015年，从今年年初开始，进入两国合作规范通道。我区相关部门积极利用越南劳动力资源优势，把跨境劳务合作作为补充企业用工、承接东部产业转移、打造劳动密集型产业、发展壮大边境经济的重要举措，激发口岸活力，加工业由“短腿”向“长腿”转变。
边贸扶贫富边民
清晨6时，戴洁振起床往肠粉店赶。打米浆、配调料，刚过7时，陆续有客人前来。
“边民互市点经过周末两天休市，今天恢复正常，客人只多不少。”戴洁振信心十足，特意泡了15公斤米，中午就已卖完。
戴洁振一家住龙州县水口镇共和村驮一屯，与越南一河之隔。
在共和村那马屯，谢志光早上的工作稍晚于戴洁振。到甘蔗地忙了一会儿后，他开着三轮车赶到边民互市点“候命”，“今天货多，估计得跑几趟。”谢志光力争农活与边贸两不误。
9时，边民互市点开市。几百辆车进出货场，人声鼎沸。与谢志光闲谈片刻间，越来越多的货物被拉到两公里外的集中装车处。
12时，谢志光“完成任务”，拉货6趟，收入180元。去年，他花1.3万元买了一辆三轮货车加入边贸专业合作社，一来得到政府2500元补贴，二来月月有进账，生活渐好。
和谢志光同感的还有共和村的260户贫困户。
8时一过，戴洁振的角色由肠粉店老板变成了驮一边贸专业合作社理事长，安排报关拉货，电话不断。
为充分发挥边民每天8000元额度的免税政策，广西边境地区纷纷成立边贸专业合作社，抱团奔富路。
崇左市4个边境县（市）共成立7个边贸合作社，组建了321个互助组，参与的边民达6.3万人，主要发展边境贸易、运输、加工、餐饮等边贸产业，边民参与互市贸易年人均增收1600多元。
“我们组织金融部门强力推进边民互市贸易改革，把边境一线所有贫困边民都列入扶持对象，做强做大边贸，确保3年内实现全市19.81万贫困边民精准脱贫。”崇左市金融办主任许家恺说。
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