扶绥县秉持“让利于民、惠及于民”原则，通过推进耕地提质改造（旱改水）项目和城乡建设用地增减挂钩项目工作 演绎一个“点土成金”的“美丽神话”
□本报记者陈文圣黄倩?`
“水肥一体化浇灌，‘冬闲田’变‘冬忙田’。”看着地里丰收在望的冬种时令蔬菜，扶绥县昌平乡八联村岜锡屯农大叔笑逐颜开，“同样的土地，不一样的收益，不一样的幸福啊。”
岜锡屯土地分散，交通不便，农户只能零星种点玉米、甘蔗等作物，投入的劳动强度大，却产量低、收入低。渐渐地，村里一半多的劳动力外出务工，原本赖以生存的土地，很多都撂荒了。
农大叔说，这份“不一样的幸福”，在2020年之前，对于岜锡屯的78户农户来说只能是想想而已。
“带给岜锡屯‘不一样的幸福’的‘魔法棒’就是旱改水项目。”广西扶绥富地投资开发有限责任公司（以下简称“富地公司”）副总经理连珏钦点破了其中的奥妙。
2020年，岜锡屯被昌平乡列入全乡旱改水项目示范点。经过提质改造后，岜锡屯的田间地头焕然一新――排灌沟纵横交错、机耕路四通八达；昔日的低洼地、坡地、旱地平整连成片、划成方......
岜锡屯片区项目是扶绥县“十三五”期间开展旱改水工作的一个缩影。
统计数据显示，“十三五”期间，扶绥县共实施旱改水项目71个，实施面积36404亩，获新增水田指标19565亩。
为了顺利加快旱改水项目的实施，经扶绥县委、县政府同意，扶绥县国资中心全额控股成立富地公司，授权富地公司作为扶绥县补充耕地指标出让方，明确富地公司作为土地整治项目实施主体。
连珏钦向我们解读了富地公司的妙招――
创新融资模式，引入社会资本投资。改变以往财政直接投入模式，采用社会资本方“全额投资、全额运作、全担风险”运作模式。在新的运作模式下，社会资本方以总承包形式作为项目承建单位，项目建设所需全部资金由社会资本方全额垫资；项目建设完成后，由富地公司统一回购。
加强协调配合，落实专职专班。扶绥县自然资源局、富地公司与各乡镇、各部门落实专班人员，从土地流转合作协议签订、租金及青苗补偿兑付、每日工作进度上报、督促现场施工、解决现场纠纷等，全方位、多角度密切配合、形成合力，共同完成任务目标。
“富地公司分三个外业组分别对接11个乡镇的旱改水工作，乡镇主要领导、分管领导和包村干部责任到村、到屯，专人专职负责，明确时间节点、倒排工期。”连珏钦说。
扶绥县旱改水项目获得全市三个第一：扶绥县东门旧城旱改水项目是崇左市第一个获旱改水新增水田确认项目；扶绥县是崇左市第一个通过指标交易平台进行交易获指标收益的县。扶绥县是崇左市获报备入库指标最多的县。
在距离岜锡屯十余公里远的白鹤屯，村民“不一样的幸福”则来自于拆旧复垦美化乡村工程的有效推进。
“对，对，就是在这个地方，要画上几个红红的、大大的火龙果。”白鹤屯的陆大姐示意正在给她房屋外墙制作墙体画的工作人员按照手机上的图案加入火龙果的元素。（下转第二版）
（上接第一版）
陆大姐在村里承包土地种了很多火龙果，所以希望工作人员帮忙将火龙果画在墙上，让人一目了然。
原先，白鹤屯大部分房屋属于80年代的青砖瓦房，村屯中心连片的空地与老房子闲置已久。如今，因为拆旧复垦美化乡村工程的实施，村口池塘栈桥景观搭设完成了，墙面抹灰、墙体绘画、草地绿化美化完成了，白鹤雕塑立起来了，休闲凉亭建起来了……
"望得见绿色，闻得到花香。群众对美好生态环境的期待，变成了现实。"陆大姐感慨，"村庄越变越美了，群众生活也越过越好了。"
据统计，白鹤屯实际拆旧复垦土地面积80.59亩，建设用地可复垦耕地面积46.24亩，相应取得城乡建设用地增减挂钩指标46.24亩。
连珏钦说，白鹤屯取得的成效，只是扶绥县城乡建设用地增减挂钩项目工作实施成效的"冰山一角"。
"十三五"以来，随着城市建设日益快速发展，扶绥县的建设用地指标出现短缺问题。为了更好地服务建设发展，保障用地指标，扶绥县快速推进增减挂钩项目建设。
扶绥县成立由县政府主要领导亲自担任组长的扶绥县村屯拆旧复垦美化集中攻坚行动工作领导小组，明确由常务副县长、政法委书记作为常务副组长具体抓工作落实，各乡镇主要领导全力推进。
扶绥县以各乡镇上报的50个屯为基础，每个乡镇针对各自情况组成工作专班，一个专班负责一个屯，一个屯一个方案，全面动员群众，一个屯一个屯攻克。
扶绥县还坚持以屯为单位开展村屯拆旧复垦美化工作，动员组织群众积极参与，整屯推进复垦美化。
"土地权属不变、复垦有奖、管护有补，这是让群众积极参与拆旧复垦的'定心丸'。"连珏钦说，"十三五"期间，扶绥县共实施城乡建设用地增减挂钩项目19个，实施面积9071亩，已报备入库13个，获新增耕地指标3043亩。
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