崇左市检察机关扎实推进认罪认罚从宽制度工作
崇左讯今年5月以来，崇左市检察机关以年内刑事案件认罪认罚比例超过案件总数50%为目标，认真分析和着力破解贯彻落实中遇到的困难问题，推动认罪认罚从宽制度适用工作初显成效。今年6月，全市检察机关适用认罪认罚从宽案件比例比1至5月平均适用率提高了35.74个百分点。
加强请示汇报和协调联动，着力解决合力不够问题。一是积极争取市政法委支持。市检察院主动向市政法委作汇报，争取支持。近日，崇左市政法委牵头召开全市贯彻落实认罪认罚从宽制度推进会，要求法院、公安、司法、海关等部门在各类刑事案件办理工作中各司其职，推动认罪认罚从宽制度全面适用。二是加强协调配合。市检察院主动加强与市中级法院沟通协调，就认罪认罚案件庭审规程制定、检察官与法官定期会商和集中沟通、运用远程开庭等问题进行磋商，达成共识。该院多次到市公安局、司法局等单位沟通座谈，就侦查阶段告知制度、值班律师制度等充分沟通，推动工作衔接。今年以来，扶绥、大新、天等、凭祥、江州等5个基层检察院分别牵头召开公检法司联席协调会。三是加强对基层院进行指导。市检察院将贯彻落实认罪认罚从宽制度纳入2019年全市检察工作要点，召开全市检察机关贯彻落实认罪认罚从宽制度工作推进会，进一步统一思想认识，确保各级检察机关整体推进工作。
重视建章立制，着力解决工作标准不一问题。一是制定落实认罪认罚从宽制度实施细则。市检察院联合市中级法院、公安局、国家安全局、司法局、凭祥海关缉私分局、水口海关缉私分局等部门，共同研究制定贯彻落实刑事案件认罪认罚从宽制度实施细则，有效解决各职能单位对认罪认罚从宽制度适用标准不明、不统一等问题。二是健全律师值班工作机制。市检察院联合市公安局、市司法局制定《关于开展法律援助律师值班工作的实施方案》，在市中级法院、市检察院、市看守所设立法律援助工作站，由市司法局指派律师轮流值班，见证签署认罪认罚具结书，确保办案过程公开透明。三是建立每案必查、每月通报、每季度分析研判工作机制。每件刑事案件是否符合适用认罪认罚从宽制度要进行审查并说明理由，每月对两级检察院适用认罪认罚案件提起公诉、判决采纳量刑建议等情况进行通报，每季度召开全市检察机关业务分析会或刑事检察部门联席会，定期对认罪认罚从宽制度落实情况进行分析研判，强化检察环节内部监督，集中研究解决存在的困难和问题。
坚持内强素质，着力解决能力短板问题。一是加强量刑建议规范化、精准化建设。该院主动邀请法院法官集中会商，对近3年来数量排前十位类案判决量刑情况进行梳理分析，初步建立数据库。市检察院联合市中级法院召开座谈会，综合考虑犯罪嫌疑人在侦查、起诉、审判不同阶段的认罪态度以及悔罪赔偿、达成谅解情况，明确适用认罪认罚从宽幅度。二是强化素能培训。通过举办崇左市检察机关“青年检察干部研修班”和“法治边关行”系列讲坛，邀请检察实务专家围绕认罪认罚从宽制度适用中的困难和问题进行授课，覆盖一线办案人员150余人次。三是加强学习交流。6月中旬，崇左市组织两级检察院分管副检察长、业务骨干赴广州、重庆等地检察机关学习考察，主动学习借鉴外省检察机关好经验、好做法，不断完善工作思路和措施，提升认罪认罚从宽制度适用成效。（刘宝新王程远）
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