扶绥首创政企合作处理农村垃圾
本报扶绥讯 （记者/莫迪 通讯员/李志和）走进扶绥海螺水泥公司30米高的控制室，仿佛置身咖啡屋，而楼下窑内垃圾不一会就处理完毕。项目主管丘永健说，坐在垃圾上喝咖啡也是一件乐事。此时，屏幕显示分解炉温度为859℃，可以处理塑料中的二恶英。
利用水泥窑处理城市垃圾技术9月27日在扶绥海螺水泥公司正式启用，经水泥窑焚烧处理，除了金属类再利用，其余的成为水泥的原料。这一设备日处理垃圾200吨，足以满足该县需求。
至此，扶绥县实现了村收集、外包公司运输，水泥厂终端处理的模式、完成农村垃圾处理完整链条。这也是全区首个农村生活垃圾“村收镇运”政企合作（PPP）项目。
该县50户以下居住较集中的村屯，配备一名保洁员，50户以上居住较集中的村屯，按每300人配一名保洁员，每个行政村设置至少1个农村生活垃圾收集点，由保洁员负责日常保洁清扫工作，并将定点垃圾桶收集的垃圾运至村级垃圾收集点。全县11个乡镇129个行政村730个自然屯共配备了781个保洁员。
县财政每年出资1600多万元用于农村生活垃圾清运工作。中联重科环境有限公司负责对全县11个乡镇的生活垃圾进行收集、运营管理工作。
生活垃圾通过村级垃圾中转站压缩后，由中联重科环境有限公司转运海螺水泥窑焚烧处理，实现了生活垃圾收集、转运的无公害、简量化和资源化，最大限度地发挥了项目的社会效益、环境效益和经济效益。
目前，村屯垃圾收运已经开展了86个村360多个屯的布点，日清运垃圾量70吨，其中渠黎镇、昌平乡、岜盆乡和龙头乡等4个乡镇实现全覆盖，山圩镇、东门镇、东罗镇、中东镇等其他乡镇正在实施布点开展收运工作，预计11月底完成所有乡镇的布点工作，实现128个村全覆盖。
海螺水泥利用水泥窑处理城市垃圾投入7000多万元，政府按152元/吨补贴，一改过去掩埋或就地焚烧之窘。扶绥县乡村办常务副主任何学荣说，此举不仅可以有效撬动社会资本参与基础设施建设，优化资源配置，减轻政府支出压力、举债压力，化解存量债务，而且可以提高公共产品的供给效率，以此促进城镇化的发展。
为确保项目高效运行，扶绥县制定运营绩效考评指标，并采用日常考评、年度考评等方式对服务设施条件、环境影响、服务效果、运营团队及安全管理和突发事件管理5个方面进行全方位的考核，并将考评报告提交财政部门，绩效考评结果与运营补贴的支付挂钩，对于运营维护服务绩效未能达到极致标准要求的，将按考评标准调整对项目公司的运营补贴金额。县财政根据考评分值支付或扣减运营补贴。
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