甘当园区企业健康发展的“法治保姆” ——扶绥县人民法院广西中国—东盟青年产业园区巡回法庭工作纪实

左江日报 2017-11-09 09:37 大字

园区企业建设到哪里，相关法律服务就跟进到哪里。2016年5月，为了适应“一带一路”建设发展的需要，扶绥县人民法院在广西中国—东盟青年产业园派驻巡回法庭，为园区企业入驻和发展提供了优质的司法特色服务，降低企业发展的法律风险，为园区企业健康发展营造和谐有序的法治环境。

据了解，巡回法庭成立以来，该法庭共在诉前化解及多元化解纠纷86件，帮助企业挽回经济损失8987.45万元。

今年6月10日，最高人民法院院长周强和自治区党委书记彭清华到中国—东盟青年产业园区巡回法庭调研时，充分肯定了园区巡回法庭的工作，并勉励法庭不断拓宽服务渠道、创新服务形式，快速化解纠纷，为企业发展营造良好环境。

建立“一对一”定向机制，精准服务

“谢法官，我们生产经营正常，没有纠纷，但去办理抵押贷款时却被告知被法院列入失信黑名单了，你们能帮我解决一下吗？”今年6月6日，园区巡回法庭的谢法官接到园区企业广西福达工贸有限公司打来的电话，电话里的当事人十分着急。

为此，谢法官深入企业走访，了解详细情况后，联系相关部门，并将该情况及时汇报法院领导，做好协调工作，当事人手续提供齐全后，法院及时将企业从失信黑名单中撤销。

事后，谢法官再次来到广西福达工贸有限公司回访，了解企业生产经营情况，得到了广西福达工贸有限公司的高度肯定。

自成立以来，园区巡回法庭积极为企业提供“量体裁衣”式的精准服务，并制定了一企一法官一档案网格式服务企业工作制度，一名法官与分片各企业经常联络并建立联系服务档案，使园区服务企业和重点项目制度化、常态化。

自园区巡回法庭成立以来，法庭共与37家企业建立一对一法律服务档案，走访服务企业37家，发放法律服务企业手册300多册，提供法律咨询108人次,征求企业的意见建议18条，通过向企业发放服务联系卡和《企业经营常见法律知识手册》，定期邀请企业参加法院开放日召开企业座谈会，定期对企业走访调研，主动了解企业司法需求，及时掌握企业在生产经营中出现的债务纠纷、劳动争议等法律问题以及潜在的法律风险，帮助企业规范经营行为，赢得企业的信任和肯定。

构建多元化纠纷解决机制，形成合力

园区巡回法庭成立之后，主要负责辖区涉企业纠纷的诉前化解、多元联动化解、集中审理辖区企业的纠纷案件，加强企业法律指导，规范企业生产经营。

原告广西某建筑工程有限公司与被告扶绥县某设备有限公司是广西中国东盟青年产业园区企业。2013年7月，原、被告签订了一份《建设工程施工合同》。约定由原告以包工包料的形式承建被告厂房，合同签订后，原告依约进场施工，并于2014年7月15日通过验收合格后交付给被告使用。之后，被告一直拖欠原告工程款90多万元，原告多次上门催款未果。今年3月份，原告将被告起诉到扶绥县人民法院，请求法院判令被告支付工程款90多万元及违约金10多万元。

巡回法庭的法官在审理该案件时认为，该案涉及园区企业利益，事关重大，为此，主审法官邀请了青年产业园区管委会的相关工作人员和人民调解员共同做案件双方当事人的调解工作。通过多方联动耐心细致地对原、被告进行调解，多角度平衡双方的利益，最终，当事人双方达成了调解协议。案件后来通过回访得知，案件款已按调解协议全部履行完毕，双方当事人为此还给法庭送来了锦旗。

为推进园区司法服务多元化，扶绥县还制定了以扶绥县委政法委牵头，县人民法院为主导，县公安、人社、司法等多家单位参与的《服务广西中国—青年产业园多元化解矛盾纠纷机制的工作制度》，以合法、调解优先、自愿平等、实现效率、效果、效益为指导原则，将多元化解纠纷贯穿于诉前、诉中和诉后，及时预防、调处、化解园区企业的各类矛盾纠纷。

此外，园区巡回法庭针对涉企矛盾纠纷的类型和特点，由园区巡回法庭或委托联动成员单位进行诉前纠纷化解，或由巡回法庭与公安、人社、工商、工信以及人民调解委员会等部门之间的协调配合，以联调方式妥善解决，实现司法资源、行政资源和社会资源的整合，发挥人民调解、行政调解和司法调解各自的优势，共与成员单位联动化解纠纷56件，为辖区社会和谐稳定作出贡献。

搭建网络信息平台，减少诉累

“李法官，你好，我们公司想在生产旺季招一些工人，用工时间为三、四个月，请问，我们需要和工人签订劳动合同吗？”今年7月31日上午，园区巡回法庭的李法官像以往一样进入东盟企业法律之家QQ群，刚登陆QQ群不久，就看到了园区广西瑞业电缆公司发来的一条法律咨询短信。

“你好，根据法律规定，无论什么样的用工，用工单位都必须在用工一个月内与劳动者签订劳动合同，超过一个月未签订就属于违法，用人单位应当支付劳动者从用工满一个月后的第二天起到补订劳动合同前一天止期间的双倍工资，最高不超过11个月。”谢法官第一时间给予了回复。

为进一步延伸司法服务触角，方便企业诉讼，扶绥县人民法院还为园区巡回法庭配备了一个科技法庭，并建立了法律服务企业QQ群等信息化沟通平台。依托这一平台，辖区企业可以随时随地向法官咨询法律问题，法官在每天保持登录上线，及时回应企业和员工的诉求，解答法律问题，受到了企业的好评。

据了解，自搭建网络信息平台以来，该法庭共通过QQ远程视频开庭2件，通过QQ法律服务群平台为企业及企业员工提供法律咨询65人次。

为了减少辖区企业的诉累，以便辖区企业安心进行生产活动，巡回法庭还建立电话立案、上门立案、邮寄立案、网上预约立案等“快速通道”，并依法为困难企业缓、减、免诉讼费，为困难企业联系法律援助。巡回法庭成立以来，共为困难企业缓、减、免交诉讼费3.5万元。

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