向幸福出发 ——崇左市着力抓好民生工程侧记□本报记者李鸿熙
民生工作抓得好，百姓幸福感提升。
党的十八大以来，崇左市下大力抓民生工作：2013年，崇左市财政民生支出达100.02亿元，占公共财政预算支出比重71%；2014年，教育、医疗、社保等民生支出达118.31亿元，占财政支出比重76.1%；2016年，全市财政用于民生领域支出166.9亿元，民生支出占一般公共支出比重达81.5%……多年来，崇左市大力实施“为民办实事工程”，以实际行动推动各项民生事业长足发展，一件件惠民实事让群众共享振兴发展成果，一幅浓墨重彩的幸福画卷在南疆大地徐徐展开。
改善群众生活条件，夯实民生之基
崇左把农村危房改造作为一项民心工程来落实，自2012年起，以5年时间逐步消除农村危旧房，尤其是边境0-20公里的危旧房。据统计，2012年至2016年五年间，全市累计实施危旧房改造78750户，累计投资39.03亿元。通过支持农村地区实施危房改造，农村群众居住条件得到了极大改善。群众将此举誉为“国施善政”，一些群众在新房子的门上贴对联，如“党的恩情比天高，为民解困建新房”“情连草堂润雨露千家旧颜改，心系农家施普惠无限新村美”，表达对这项“民心工程”的朴实谢意。
多年来，崇左市大力完善各类基础设施。其中，把建设农村饮水安全工程列入为民办实事项目，各地大力推进农村饮水安全工程建设。据不完全统计，2012年至2015年，全市实施并建成农村饮水安全工程超过1000处，有效解决了农村50多万人饮水不安全问题。在解决“行路难”方面，多年来崇左市农村公路通达水平和通畅程度提升明显，截至2015年年底，全市76个乡镇通水泥（沥青）硬化路面达100%；行政村754个，已通公路（含等外公路）754个，通车率达100%；已通等级公路行政村754个，等级公路通村率达100%。
近几年，崇左市还大力实施美丽乡村建设、宜居乡村建设等工程，在各级党委、政府的引导和支持下，很多村庄开展垃圾大清理、环境大整治，实施改厨、改厕、改圈，在村里打造景区、景点，很多村庄由此变得更加美丽、宜居，“一个村庄就是一座花园”的情况比比皆是。如果说，过去实施危房改造、完善基础设施尚属“基础层次”，那么美丽乡村建设就是在更高站位上、更高层次地改善群众生活条件。事实上，这些工作取得了显著成效，获得了老百姓的肯定。记者近期采访时，大新县恩城乡苏屯一位古稀老者就这么说：“村子变得更加漂亮了，儿孙们娶媳妇更容易了。”
崇左市将推进义务教育均衡发展、办好人民满意的教育作为一项重要责任来落实，竭尽全力办好每一所学校，让每一个适龄儿童少年"能上学""上好学"，全市各地教育教学条件明显改善，广大群众对教育的满意度不断提升。
经过多年的努力，崇左市教育公平取得重大进展。2012年起，崇左市各县（市、区）全部实施农村义务教育学生营养改善计划工程。五年来，崇左市义务教育学校标准化建设稳步推进，薄弱地区、薄弱学校办学条件得到大幅度改善，区域、城乡、校际差距逐渐缩小；均衡配置教师资源，农村师资队伍整体素质不断提高；进城务工人员随迁子女和留守儿童、残疾儿童少年平等接受义务教育的权利得到保障。
实施"六大工程"，是崇左市近年来加快教育发展的大手笔：从2014年至2017年，全市投入资金117亿元，实施义务教育巩固率提升行动、高中阶段毛入学率提升行动、边境国门职业教育攻坚行动、学前教育全覆盖行动、名师名校长培育行动、教育技术装备标准化行动等"六大行动"。几经奋斗，成绩斐然，其中，2016年崇左市学前三年毛入园率到达85.6%，提前达到2020年全国目标值。与此同时，崇左市还推进教育"双百"工程，通过多渠道筹措100亿元以上，新建扩建学校100所以上，发力范畴自学前教育到高中、到大学，力争到2020年与全国、全区同步基本实现教育现代化。市委、政府的高度重视，各级各部门的密切配合，教育"双百"工程项目有效推进。
近两年来，教育发展被纳入崇左市"四大攻坚战"范畴，崇左市的新型城镇化建设三年攻坚行动计划，囊括了一大批文化教育项目，其中计划今明两年重点推进的教育项目超过20项、总投资近30亿元。今年以来，在一个个具体项目有力支撑下，崇左中心城区教育发展成效有目共睹，老学校有新发展，新学校有的投入使用、有的加快建设。尤其令人振奋的是，北大崇左附属实验学校、广西大学附属中学崇左校区等一批"名校"悄然在崇左落地建设，"上好学"对崇左的孩子们而言不再是梦。完善医疗社会保障，纾解民生之忧
近年来崇左市开展家庭医生签约服务，实施"千医走进千屯"，把健康送到群众家中。截至今年7月，全市共组建家庭医生服务团队951个，全市754个行政村实现签约服务全覆盖--这是崇左市解决群众看病难问题、纾解民生之忧的一个写照。
崇左市大力完善卫生基础设施，提高新农合保障水平，加强医疗卫生队伍建设，党的十八大以来的五年，是崇左医疗卫生事业获得长足发展的五年，是崇左各族群众健康保障不断得到提高的五年。
--加强卫生基础设施建设。据统计，2012年崇左市有卫生机构1288个，至2016年全市卫生机构数量达到1427个。五年间，崇左市实现了每个县至少有一家综合人民医院、每个乡镇至少有一家卫生院、每个村至少有一家村卫生室的目标。2012年以来，崇左市加大卫生基础设施建设力度，包括市儿童医院、市人民医院内科综合楼和县级医院、重大疾病防控体系、卫生监督体系以及农村卫生服务体系等一批项目加快实施，基层医疗卫生基础条件明显提升。
--新农合参合率逐年提高。2012年，全市参合农民181.3447万人，参合率为98.55%，完成了自治区人民政府提出的"全区平均参合率达95%以上"的目标要求；2015年，全市参合农民196.71万人，参合率达99.60%；2016年，全市参合农民198.32万人，全市新农合参保率达到99.69%。
--大力推进基本公共卫生服务均等化。五年来，崇左市人均基本公共卫生服务经费逐步提高，从2012年到2016年分别为25元、30元、35元、40元、45元。至2016年，崇左市累计为172.24万城乡居民建立了健康档案，建档率84.60%，规范化电子建档率达79.33%，超过了国家年度指标（75%）的水平。
桩桩件件、点点滴滴，将民生改善放在振兴发展的突出位置，让全市各族儿女得到了看得见、摸得着的实惠。新时期、新征程，崇左必将书写更加精彩的民生华章。
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