从“党员积分”到“家风银行” 新津以党员管理带动社区治理,推动社区自治社会和谐
社区居民展示“党员积分存折”和“家风存折”
翻开“家风存折”,新津县五津街道平岗社区居民李文瑞高兴地计算起来,“一年下来,我的家风存折上已经快到200分了。”
家风存折,是平岗社区一项创新之举。居民自愿到社区开户,提炼出自家的“家风”,然后每当发生帮助他人、服务社区的行为时,就记录在存折里,每一项对应若干分值,年终统计,积分可兑换社区服务,甚至可以兑换实物。
家风存折的灵感,来源于平岗社区早前施行的党员分类积分管理制度。作为新津县的试点社区,平岗社区在党员中施行这一制度取得成效后,从去年开始,将这一制度延伸到社区治理范畴,通过家风银行引导居民形成积极向上的家庭文化,以优秀家风带动社风民风,这本小小的家风存折成为社区和谐的推动力。
实施党员积分分类管理三年
党组织战斗堡垒作用更凸显
平岗社区的党员分类积分管理制度,是一项在实践中创新,也是在实践中见到成效的制度,目前已在全县推广。
平岗社区地处新津城郊结合地带,伴随工业园区发展和县城拓展形成了4个集中安置小区,社区居民大都是失地农民,党员组成也很复杂。曾几何时,由于基层党组织缺乏凝聚力,党员不参加组织活动、党支部不开展活动的现象时有发生。
但时至今日,这些现象已成为过去。现在的平岗社区,“没有党员不愿意参加组织活动,社区有事也是党员冲锋在前。就说交思想汇报这件事——一位叫邹永川的党员,去年去非洲打工期间都主动交了思想汇报。”平岗社区党总支书记李燕自信地说。
这种转变是怎样发生的?
2016年3月,为破解党员“作用难发挥、表现难评价、效果难长效”等问题,推动党内政治生活常态化,平岗社区通过前期摸底调查,精准划分类型,将党总支分为夕阳红、志愿服务团队、外出务工三个党支部,将92名党员分类管理。
那么,党员是通过哪些项目来积分的?
翻开党员彭嘉鹏的积分存折,记者看到,存折上一条条记录着项目和积分,“参加固定党日活动”积10分,“为党员积分修改细则建言献策2条”积20分,“参加文明停车志愿活动”积20分,“参加中秋节慰问志愿服务”积20分……从参与组织活动到做好人好事,一目了然。
通过积分管理,让“感性”评价转变为“理性”评比,从“拍脑袋”转变为“比积分”。积分情况作为考核党员是否合格和评优评先的重要依据,形成了党员之间比学习、比服务、比奉献的浓厚氛围。同时,将年度积分高、作用发挥强的党员风采进行采集,在社区笑脸墙上进行展示。
2017年,平岗社区实施了大规模棚户区改造,这一过程中社区党总支的战斗堡垒作用更加凸显。不论是一号搬迁地块扫尾工作,还是1、2、3、4、6组搬迁工作,处处都有党员带头的身影,党员先锋模范作用处处彰显。
平岗社区党员分类积分管理三年来,普通党员意识明显增强,党费缴纳率达100%,“三会一课”参会率较之前提升50%,志愿服务活动参与率提升50%,群众信访率下降30%。
将党员积分引入社区治理
引导群众融入社区大家庭
从2017年开始,平岗社区尝试将党员积分管理运用到社区治理上。
作为一个以集中安置小区为主体的社区,居民之间矛盾很多。由于没有解决居民自治问题,平岗社区也曾一度面临环境脏乱、人心涣散的局面。
用什么方法来引导群众参与社区治理,培育和谐向上的社区风气?平岗社区拿出了“家风存折”这一载体。去年开始,以“家”为单位启动家风银行,开展家庭联心活动,通过家风银行与志愿者活动链接,做实家庭细胞文章,将群众融入到社区大家庭里,体验大爱成都,奉献友善优雅。
随手打开一本本家风存折,记者看到,每个家庭都有自己的家训,“踏实做事,诚信为人”,“尊老爱幼,和善为本”……家风存折上列明了各种加分的内容,“参加各类好家风志愿者活动,每人每小时积5分;参加帮扶活动,每人每小时积5分;参加义务治安巡逻,加入红袖套队伍,一人一次积5分;参加义务调解,解决邻里纠纷,一次积5分……”
到目前为止,已有120多户在社区“开户”,成为平岗社区家风银行的“储户”。“去年只实施了半年,积分最多的有180分。今年估计会有超过300分的。”李燕介绍,家风存折带来的改变很明显,过去对社区事务不闻不问的群众,变得主动参与社区事务了。“一些大爷大妈,每次参与活动后都要守着社区工作人员把项目登记上去,非常认真。”
为了进一步发挥家风存折的作用,推动社区居民的自我管理和自我服务,平岗社区打算将家风银行的积分好好运用起来。今年年底,居民可以拿积分来抵扣生活用品和书籍。明年,还可以用来抵扣社区服务,每年暑假和寒假举办的夏令营和冬令营,平时的少儿书法班,还有每周一至周五的“430课堂”,都可以用家风存折的积分来抵扣了。
近年来,平岗社区的集体经济收益增长到40万元/年;通过去年的拆迁改造,社区群众大部分住进了环境优美的安置小区;去年之前,社区只有300平方米的活动空间,现在达到6000平方米。“这一切的变化让广大社区居民看在眼里,环境更美,风气更好,大家都愿意融入社区大家庭。”李燕说。
本报记者 李娟 文/图
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