牧马山住户：请给我们留条回家的路
周边多路封闭施工致有家难回
专家呼吁市政施工应多征求周边人群意见，并合理设计绕行方案
□杜嫣然 本报记者 阮长安 文/图
“到处都修路，几个月来我都快找不到回家的路了。”近日，成都市民李先生通过四川日报民情热线（028）86968696、四川在线“问政四川”等平台反映，新津牧马山片区多条道路同时封路修建，已完工半年多的“正公路”（正兴镇—公兴镇）又不让通行，导致上百户住户有家难回。
该反映情况是否属实？回家的路究竟在哪里？1月12日以来，民情热线记者实地探访。
【现场】
多路同期施工上百住户回家难
几个月以来，“如何回家”成为困扰李先生的一大难题。1月12日，在新津县花源镇的龙湖悠山郡小区，民情热线记者见到了苦恼的李先生。
据介绍，2014年底，他在新津花源镇附近的牧马山片区买了栋别墅，去年下半年装修好刚入住2个月，没想到周边几条回家道路几乎同时封闭施工，而门前已建好半年多的60米宽的主干道却迟迟不通车，“如何回家”成了一家人每天要面对的难题。
和李先生类似，住在置信牧山丽景小区的张强（化名）也很郁闷：他家2015年8月开始装修，没多久，进出小区的道路就开始施工，最开始是半幅通行，后来干脆全部围起来施工，“建材也没法拉进来，装修只得停工。”
四川日报民情热线记者在现场看到，进出上述几个小区的白云大道、花雨东路部分路段确实在打围施工，几排蓝色围挡将进出牧马山片区的主要道路截断。记者找了一圈，在两处现场都没有找到施工起止时间公示牌。咨询现场施工人员得知，这两条路都是2015年9-10月开工，工期都超过一年。
而在牧马山片区南面，已修好半年的一条干道连通大件路，本是进出牧马山片区最便捷的通道，但入口处被两道砖墙拦住。
据了解，在龙湖悠山郡、置信牧山丽景、康桥郡等几个小区，已经入住和正在装修的上百户住户都遇到同样问题。
【调查】
有绕行方案但路况差不好走
负责牧马山片区管理的是新津县牧山星城管委会。据副主任肖静介绍，当前片区内确实有几条道路正在施工，客观上存在住户出行难的问题。
花源镇政府办公室一名工作人员也坦言，白云寺门口是重要的交通节点，这里的花雨东路封闭施工，牧马山片区确实会被“卡住脖子”，丽景南路施工也影响入住户数较多的龙湖悠山郡和置信牧山丽景，这两条路同时施工，牧马山片区几乎瘫了大半。
这两个工程施工方都是新津县城投公司，项目负责人易刚东19日接受采访时说，项目都经过了规划审批，施工时的交通分流和组织方案（即绕行方案）在“设计和审批时都考虑过，都有专家论证的”。易刚东说，按照绕行方案，进出牧马山片区的人和车可以通过杨柳河边的一条村道进出，但他也认为，“这条村道年久失修，平时走的人不多，绕道远，路况差，不好走。”
几名业主告诉民情热线记者，当地人曾指挥他们通过双流胜利镇绕行，先走到牧马山上，再通过小路下山，全程15公里左右，耗时约30分钟。不过，这条小路，年久失修，在连续蹭了几次汽车底盘后，这几名业主都放弃了这条绕行线路。
为了回家，这些住户找到更近的绕行线路——扒开围挡，通过尚未交付的干道绕行，3分钟就能进入牧马山片区。
不过，干道施工方——成都天府新区投资公司并不赞成大家这样走，一名项目负责人表示，“这其实是违规通行——这段干道虽已建好半年多，但还未通车，我们在路口设置了多道路障，但还是有人和车偏要走，没出事还好，一旦出了事故，谁来负责都说不清。”
【反思】
市政工程设计受影响方参与度不高
在当地住户看来，造成这种困境，源于当地多条道路施工缺乏合理统筹。
能否几条道路错峰施工？新津县城投公司一名工作人员认为，牧马山片区发展很快，原有道路及市政设施已不能满足需求，这两年基础设施建设一直在加速，还有好几条路等着开工，错峰施工不具备可行性。
若确需扎堆施工，在规划时，如何保障当地群众出行权益？
一名要求匿名的成都市规划专家介绍，按照规划设计要求，每项市政工程，都需要考虑对周边人群交通出行的影响，并要设计绕行方案、紧急情况下的备用方案，不然规划设计通不过审批。
他认为，当前条件下，参与这类市政施工项目设计评审的，包括规划、交通、国土等政府多部门代表，也有各个领域的专家，但受影响的住户很少参与前期决策过程。公众参与更多体现在方案初审后的公示阶段，公众可以对方案提出自己的意见，但这种决策过程，受影响一方参与程度往往较低。
易刚东也承认，牧马山片区这两个市政项目规划、审批时，受影响的周边住户实际上并没有参与决策过程。不仅如此，因为“属于县里的项目”，实际上如何施工、如何人车分流、如何绕行，“管委会和花源镇政府也都管不了。”
1月19日下午，施工方负责人易刚东反馈，接到住户投诉后，他们优化流程，目前白云寺门口的道路路面混凝土已铺好，再过10天左右，混凝土强度就能达标，届时就能拆除围挡，行人和车辆都能通行。他说：“最迟到2月1日，从这里进出牧马山片区的问题就解决了。”
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