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创新行政审批机制 推进“审管分离” 新津县行政审批局挂牌成立

四川日报 2015-05-13 10:30 大字

本报讯 (记者 刘文藻 文/图)4月18日,谢国彬像往常一样,一大早就来到了办公室。这栋他再熟悉不过的办公楼,一夜之间发生了巨大变化:大门前,“新津县政务中心”的牌子从这一天换成了“新津县行政审批局”,而他的身份也由政务中心主任,变为了行政审批局局长。

自此,全省范围内,首个县级行政审批局正式挂牌成立。新津也由此全面推进“审管分离”,原来分散在23个部门的173项行政审批事项,全都集中到新津县行政审批局,由该局全面负责行政审批,而各职能部门则负责行业监管。据悉,目前该局正在完善职能划拨等相关事宜,将在6月试运行。

本月初,当记者来到新津政务服务中心时发现,原本挂在门前的牌子已经更换一新,换上了“新津县行政审批局”牌子。挂牌后,该局将进一步深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,提高行政效率,提升政务服务环境。步入大厅中,其一、二楼区域正在实施改造,将全面承接县经科局、县规划局、县建设局等23个部门承担的173项行政审批事项。“以后凡是行政审批事项,都将由行政审批局全面承担,而各职能部门主要负责拟定本行业发展战略、规划并组织实施,负责有关政策、行业标准等的制定和实施,负责行政审批后的监督管理。”该局相关负责人告诉记者,为了解决审批职能分散、审批效率不高等问题,新津县委、县政府专门出台了《关于深化行政审批制度改革进一步提升政务服务环境的实施意见》。意见中最重要的一项,就是创新行政审批机制,推进“审管分离”,组建行政审批局。“在组建之初,我们实地考察了天津滨海新区行政审批局,借鉴了他们的经验和管理模式,并结合自身的实际,形成机制体制。”据介绍,如此一来,行政审批局和各职能部门各司其职,全面推行“审管分离”,一方面提高了效率,另一方面也破除了政府部门既是运动员又是裁判员的局面。

记者了解到,为了防止行政审批权的滥用,新津还建立健全行政审批监管机制。通过建立“市县联动”的审批信息共享机制,确保县行政审批局和各职能部门在“审管分离”的机制下各司其职,做到审批和监管有效衔接。通过建立“审管分离”后事中事后监管机制,进一步明确监管主体、监管事项和监管责任,规范和约束监管主体行为,防止自由裁量权的滥用。建立审批权力运行监督考核机制,认真落实首问责任制、增强监督的全面性和有效性,推进行政效能建设和预防腐败发生。

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