中小学校长竞聘 为何难推进？
近日，《四川省<中华人民共和国义务教育法>实施办法（草案）》，正式提请省人大常委会审议。其中提出：四川省义务教育阶段学校的校长，拟逐步实行公开聘任、竞争上岗。校长竞聘的话题，再次走上前台，引起各方关注。
事实上，从2004年起，省教育厅印发的《四川省中小学校长聘任管理办法（试行）》中就提出，对省内公办中小学的校长，凡出现校长职务空缺或任期届满而需重新确定校长人选时，应以公开招聘、平等竞争、择优聘任作为主要选任方式。但据了解，经过近10年的推进，四川省各地只是零星地尝试校长竞聘，并没有推广实施。
竞聘难度在哪？下一步将怎样突破？记者近日就此进行了采访。
□本报记者 向朝伦
说竞聘校长们欲说还休
成都市金牛区教育局曾在2008年年初组织过区内4所小学进行校长竞聘，竞聘成果如何？
11月28日，记者致电其中一所学校——成都市泉水路小学。该校校长表示，竞聘上岗后学校总体运行还不错，但不方便透露更多具体情况。记者又致电金牛区教育局，希望了解相关小学校长竞聘后的运行情况，该教育局相关负责人则回应：不方便公开说，请记者向其他做得好的地方了解。
记者相继又致电成都市龙泉驿区、新津县等教育主管部门，对方均表示曾经试行过一两次校长竞聘，但没有坚持采用，也没有详细的情况可以提供。
遂宁市在2004年也出台了《遂宁市中小学校长聘任管理实施办法》，办法规定，凡出现校长职务空缺或校长任期届满而需要重新确定校长人选时，应公开招聘。实际情况如何？遂宁市教育局一位人士称，总体来说，公开招聘中小学校长还是少数，大多数还是直接聘任，至于为何没有大规模推进公开招聘，他说：“不好详说。”
说原因配套机制不健全
事实上，目前省内中小学还较少实施校长公开竞聘，大量采用上级直接任命的方式。为什么公开竞聘难以展开？其中原因值得探究。
2012年4月，青川县教育局组织过8所中小学校长的公开竞聘，8位竞争上岗的新校长高高兴兴就任，但没了职务的原校长就有些不乐意了。按规定，原校长应当作为普通教师继续走上一线岗位上课，但不少落聘的原校长放不下面子，不乐意到一线上课。其中一位曾私下表示：“学校灾后重建我参与组织了，对学校发展没有功劳也有苦劳，说下就下，感情上难接受。”对此，新校长对本该到一线上课的原校长也只有宽容：要么少安排课，有的甚至不安排。
公开竞聘缺乏机制配套，对原任落聘后怎么安置好，没有相应解决措施。一定程度上，致使公开竞聘中小学校长难以推进。“对原任校长的安排问题，校长的退出机制问题，相关配套机制还需要探索。”双流县教育局一位人士说，另一方面，竞聘校长除了教育主管部门，往往还有组织部门、纪检部门、人事部门参与，程序复杂，各部门的协调配合也很重要。
说突破还有几关要先过
某县2011年曾经设想让全县50多所义务教育阶段学校校长进行集体公开竞聘，征求意见表发到各学校征求意见，校长们提出了大量不同意见，普遍不予配合，县教育部门不得不取消这种尝试。该县教育部门相关负责人说，主要还是配套措施没跟上，对校长怎么评聘，怎么考核，怎样退出等问题，都需要进一步细化。
“中小学校长竞聘，从伯乐式选才到科学选才，这是校长上岗的大势所趋，是现代用人制度的必然选择。”省教育学会秘书长纪大海认为，校长竞聘不是新鲜尝试，但真正要大面积推广，还有几个关要过。
一是各地要做好制度设计，并在运行过程中及时总结完善；二是保证公开选拔竞争的过程公开、公正、透明，让大家服气；三是对校长要有科学评价体系，校长用业绩说话；四是退出机制要合理，对落聘的校长要使其发挥恰当而积极的作用。
“说得好不见得干得好。”曾在几个地方公开选聘校长时当评委的纪大海说，有的校长竞聘时演讲很不错，很有水平，但真正坐上校长位置，三年干下来的成果并不令人满意，这就是工作能力问题了。
新闻推荐
□张彧希2013年度，新津县林业和园林局根据市级下达的现代林业产业基地建设目标任务为2100亩。截至目前，已建设完成核桃1100亩、珍稀林木1000亩。按照集中、集约、集群发展的思路，该县推进区域性、规...
新津新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播新津县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。