农民带田入社 生产托管外包
土地承包经营权不流转，如何实现“规模种田”？
□本报记者 张彧希
5月27日，正是水稻栽插时节。新津县安西镇的田间地头，来了许多统一着装的人。指着胸口的公司名称，他们说，“我们是来种地的。”
这让人疑惑，种地的人咋会统一着装？
基本农田来了“田保姆”
他们的带头人叫曹阳，是双流丰收农机专业合作社的技术经理。安西镇新漕村村支书车世强开玩笑说，“这是我们的‘雇员\’。”
新漕村1997.3亩土地，今年以“服务外包”的方式整体包给了丰收合作社。插秧时节，丰收合作社的50多台插秧机“突突突”开进该村，帮农民种地。“每年每亩地保底给农民350公斤黄谷，如果卖得好，农民还可以分红。”曹阳说。
安西镇属传统农业乡镇，现有耕地1.2万亩，大部分属于基本农田保护区，历来以种植优质粮油为主。随着新农村建设和城镇化步伐加快，全镇5个村已有46%的农民集中到安西、月花两个新型社区居住。这导致更多农村劳动力转向二三产业，村里基本上看不到年轻人。“种田成了种‘应付田\’，种植效益不高。”安西镇副镇长代雷说。
转变传统农业生产方式，该镇想出方法：雇人种田、规模经营。和其他地方规模经营不同，安西以不流转农户土地承包经营权为前提，将农业生产的各个环节“外包”给大汉仓和双流丰收等5家专业合作社，实现粮食生产的“大园区、小业主”规模经营模式。“统一品种、育秧、机耕、机插、机防、机收、收购，全程社会化、机械化服务。”代雷说。
今年安西镇通过‘带田入社\’和‘生产托管\’两种方式，共实施了4700余亩粮食规模化机械化经营项目。
除了新漕村，永丰村则把打田、插秧、收割三个环节分别外包给三家合作社，农民出托管费，等到收获季节拿着口袋装黄谷就行。
也有村民还在种地。68岁的新漕村村民苟子清就受雇于丰收合作社，天天到别人的地里上班。“有农机，插完一亩地只需20分钟。”在过去，即便10个人一起插，也需要4个小时才能完成。
赚钱不赚钱 账该怎么算
按照丰收合作社的分红计划，农民每年每亩地的收入在1100元左右，而过去农民自己种地，一亩地大概收入1400元。生产外包了，农民是不是赚不到钱了？“账不该那么算。”车世强说，“有人帮着种地，农民就可以出去打工，每个月能有两三千元收入。”
永丰村的邓文进这几天专门从城里回到村，在丰收合作社开插秧机。他插一亩地公司给36元，每天能插20来亩，除去油钱，每天500元轻松到手。农忙一完，他又回城打工，“一年赚七八万没问题。”
去年，新漕村名列成都市“市级贫困村”，人均收入不过6800多元。“外包”解放了更多劳动力，也让村民有了更多赚钱机会。车世强说，今年农民人均总收入目标是上万元。
不是每个村都能像新漕村一样当“甩手掌柜”。永丰村村民要享受“服务”，就得先交托管费。
即便如此，村民鲁开全算完账还是说“划得来”：请大汉仓插秧每亩220元；打田每亩70元；机收每亩80元；村上请人放水每亩10元，一共是380元。其中，县财政可解决120元，算下来每亩成本260元。“按照传统方式，光插秧子一亩地就要200多元成本，这还不算人家帮你插秧，你办招待的费用。”
这笔“划得来”的账，让永丰村村民“入托”的积极性很高。1720亩土地的托管费20多天时间里就收齐了。
支付了“服务费”后，鲁开全来到新津县城一家百货公司打工，粗算一年收入也能达到4万多元。
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