简州新城 建设成渝走廊新支点 成都东进服务新中心 蜀都大道东延线和沱江形成简州新城的“十字双轴”
简州新城党工委副书记、管委会主任 陈茂禄
同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师 唐子来
解读新都区新规划
战略定位
建设“成渝走廊新支点，成都东进服务新中心”
空间结构
“一体两翼，十字双轴，绿脉多园”
一体：综合服务区
依托作为天府文化传承轴线的蜀都大道，由龙泉湖延伸至沱江，串接简州新城核心板块和功能的综合服务区
两翼：南北产城融合组团
以新能源和智能网联汽车、智能经济为主题的南北两大产城融合组团
十字双轴：
东西向：天府文化传承轴 南北向：新城集聚发展轴
绿脉多园：
依托养马河与赤水河形成环绕城市核心区的山水绿脉
2017年7月，在龙泉山下、沱江之滨、龙泉湖畔，一座100平方公里的新城悄然诞生，它担负着成都东进战略重任，将开辟成都经济社会发展“第二主战场”。从此，它有了一个崭新的名字，叫做简州新城。在成都市建设全面体现新发展理念国家中心城市进程中，简州新城主要承担着什么样的职能？规划定位和目标又是什么？未来将如何打造？成都晚报特邀简州新城党工委副书记、管委会主任陈茂禄和同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师唐子来就简州新城四级规划体系进行了解读。
产业新城
2022年实现智联新能源汽车年产值500亿
简州新城的规划范围包括简阳市和龙泉驿区的部分区域，为什么要成立一个产业新城？意义是什么？据简州新城党工委副书记、管委会主任陈茂禄介绍，成立简州新城是成都承担国家使命、发挥首位城市作用、成都千年立城的现实需要和必然选择。首先，从落实国家战略来看，建设成渝城市群、成渝两个中心城市相向发展，简州新城正好是成都向东发展的第一支点；其次，成都作为首位城市，要发挥对川东、川南10余个市州的辐射示范带动作用，必须跨过龙泉山，布局简州等新城，建设新天府，做大做强城市能级；再有，从成都实施“东进”战略看，简州位于“东进”区域的地理中心，设立简州新城，布下这个“棋眼”，就可以使淮州、空港等东部新城连点成轴、协同发展、盘活“东进”全局。
他说，简州新城有几个特点，“有好的山水生态资源，江湖相望、山水相连。区位优势明显，是‘东进\’区域的地理中心。交通四通八达，是‘东进\’区域的陆路枢纽。产业定位高端，重点发展智能新能源汽车。”简州新城的产业定位是发展新能源和智能网联汽车以及与之相关的智能制造产业，建设中国智联新能源汽车产业生态示范区。到2022年，实现智联新能源汽车年产值500亿元，相关智能制造产业年产值100亿元，智联新能源汽车产业生态圈初步形成。
四大工程
一汽红旗小镇项目预计今年3月签约
陈茂禄告诉成都晚报记者，“我们将通过实施“四大工程”，将规划蓝图变为新城建设的施工图。”
他说，实施湖链绿道工程。即在已有龙泉湖的基础上，新规划龙马湖、龙升湖等8个生态湖，通过赤水河和养马河将9个湖串珠成链，形成“大珠小珠落玉盘”的蓝色珠链生态本底。特别是2400亩的龙马湖，作为简州新城的城市中央公园，在湖滨构建城市中央活力区和中央商务区，形成简州新城的湖岸客厅。建设100公里绿道，串连9个湖的岸线和5大功能组团，形成一湖一景一组团的空间格局，营造“灯火万家城四畔，星河一道水中央”的湖居意境。
实施城市中轴工程。依托蜀都大道东延线，打造天府文化传承轴，依托沱江，打造东部新城发展轴，形成简州新城的“十字双轴”。特别是，沱江对东部新城发展具有重要意义，过去成都拥锦江发展，形成天府之国；现在建设东部新天府，拥沱江发展，以沱江形成东部新城的中轴线，它既是交通轴、经济轴，也是文化轴、生态轴。
实施外联内畅交通工程。重点形成“三高三轨四快”的交通体系，建成东部新城的陆路交通枢纽。“三高”是指：成渝高速、成安渝高速、六环路（第二绕城高速），这3条高速已经建成通车，在简州形成交会。
重大产业项目支撑工程。聚焦新能源和智能汽车，以龙头项目为重点，建设先进汽车产业功能区。目前，我们已经引进吉利大学、帝亚一维新能源汽车等项目9个、协议总投资800亿元，储备了威马汽车、比克电池等项目36个、协议总投资1500亿元。特别是，承担红旗复兴战略的一汽红旗小镇项目预计今年3月签约，将成为新城的支撑性、引爆性、示范性项目。
陈茂禄还透露，简州新城按照“10分钟日常生活圈、10分钟日常出行圈、10分钟休闲服务圈”的标准，在38平方公里起步区内规划布局了8所中学、11所小学、17所幼儿园、4所医院、8个菜市场、3条地铁线、10个公园。目前，已优先启动人才公园、人才公寓、小学幼儿园、市民文化中心、城市绿道等项目的建设，“今年4月，大家就可以到我们的人才公园观花赏景、在绿道休闲健身。”未来，成都最好的学校、医院也有望落户简州新城。
专家访谈
同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师 唐子来
编制四级规划体系
梳理形成“一体两翼”空间框架
简州新城规划背后有何故事？唐子来说，去年4月，成都市第十三次党代会明确“东进”战略后，规划团队用半年多的时间编制了简州新城的四级规划体系。在新时代的背景下，新城的建设理念发生了巨大转变：首先从以产兴城到以城带产、产城融合，背后体现的是从work-style到life-style营城理念的转变；其次，格外尊重自然生态环境，从西成都的平原到东成都的浅丘、微丘地貌，“我们从一江一湖城市大格局出发，最大程度保留简州的山水特色，实现江湖相望、山水相连。”同时，瞄准城市未来生活场景来规划建设，充分关注人工智能、大数据等新技术，努力构建未来生活场景，满足人民对美好生活的向往。
他说，按照这些新理念，先编制战略规划，明确了战略定位和发展目标。再通过分区详细规划，梳理形成“一体两翼”的空间框架，确定在成都二绕简州出入口处建设龙马湖，其周边地区作为城市中心。接着编制了总体城市设计和起步区的城市设计，确定了“山水画境、国际时尚、人文雅韵”的城市风貌。最后，通过控制性详细规划和启动区的详细设计把规划理念落实到每一寸土地。
成都晚报记者 胡科
（简州新城供图）
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