项目集中PK 六路“考官”会诊社治 新都区举行2018年社会治理项目“路演”
新都区2018年社会治理项目“路演”现场
台上，来自镇（街）的镇长（街道办主任）演示着2018年选定的首批社区治理项目；台下，来自成都市主管部门、专家学者、区相关部门领导、区人大代表和政协委员、社区干部及居民代表等28人组成的六路“考官”认真点评。
新都区日前举行了一场紧张而热烈的特殊“路演”。“这是一场充满挑战的PK，这也是一场围绕“城市有变化，市民有感受”主题开展的集体大会诊，这更是改变“声势不大、动作不大、变化不大”状态的真抓实干。通过这场特殊的“路演”，全区社治工作形成了层层加码的态势。”新都区有关负责人介绍说，“开展这个活动的目的就是要压实镇（街）主责，建立科学的考评体系。下一步要根据综合评议结果来匹配奖补资金，优化提升项目品质，努力打造一批精品示范项目。”
路演项目
解决群众“痛点”、疏通“堵点”
经过现场抽签，围绕社区治理“五大行动”，12个镇（街）负责人依次上台演讲，发言时间均为8分钟。石板滩镇的镇长张明忠第一个上台。随着PPT的指引，张明忠侃侃而谈。“我们按照解决群众“痛点”、疏通“堵点”的思路，坚持“以人为中心”导向，选定了和平社区作为2018年社区治理首批项目。”
和平社区处于该镇的“心脏”地带，历史上有“东山五场之首”的美誉。“以前这儿是石板滩最热闹的地方，石板滩的得名也源于此。这里还有文昌宫、火神庙、上观音、下观音等九大庙，有老酱油厂。这条正兴街以前全是规整的青石板路，两旁一排木质瓦片房，街边还有川茶铺，这边喝着茶那边听着敲锣打鼓的川剧，安逸得很……”随着时代的发展，这片曾经是镇域最繁华的地带早已不似从前那般人头攒动，热闹非凡。如今的和平社区，新、老建筑间杂，立面、绿化、景观杂乱无序，部分老房屋破旧不堪，有的已出现隐患；小街小巷众多，交通通而不畅；管网、雨污还有400余户未整改，菜市等生活设施搬离，造成了附近居民不便……
“目前和平社区一共有居民745户，在前期的民意调查中有70%以上的居民都期待对文昌宫进行改造。除此之外，污水管网的改造、正兴街的修复等意见也排在前列。总之，居民们都迫切地希望通过改造，恢复“东山五场之首”的热闹景象。”“我们的改造总体目标是：挖掘资源禀赋，激活文化特色，围绕“一轴一带三片”，推动打造“文昌和平、记忆客家”。围绕功能完善，打造设施齐备便利的服务社区；围绕功能完善，打造设施齐备便利的服务社区……”张明忠在路演中阐述道。
路演结束，张明忠还不忘拉票：“希望得到各位评委的认可，给予高分！”“准备路演前很紧张，到了台上，反而不紧张了，因为我本人对要演示的项目非常熟悉，心里有本明账，所以不慌嘛。”张明忠说，街道对治理项目需要多少经费，能达到怎样的效果，能为群众带来怎样的获得感都做好了研判。
考官评议
社区治理要精益求精、探索发展新路
“项目后期运营资金从哪里来？”路演现场，社区居民、香城管家代表刘宜首先发问，斑竹园镇镇长庄跃林接连“遭遇”了7个提问，让台下的人员不禁捏了把汗。12个镇（街）、14个项目在两个半小时内陈述完，六路“考官”共提问22次，分别聚焦在资金来源、群众参与、解决“痛点”等方面，应答者或准备充分或底气不足，现场气氛严肃活泼。
整场路演中，来自成都市民政局、西南石油大学、省社科院、成都市委党校的专家代表十分活跃。他们关注的，是在动员、组织、实施中，如何更广泛地发动群众参与，让群众不仅是支持，且在资金、资源上有所投入，让社会各界共同推动社区治理，22个提问中，超过一半聚焦于此。
“通过前期“三联+”机制进行入户调查，大量居民对脏乱现状表示不满，愿意积极主动配合治理。”泰兴镇镇长刘磊对骆家大院的治理演讲，引起了西南石油大学教授谭祖雪的兴趣——居民主动拆违、不要求补偿、自愿清理在林盘内喂养的家禽，“做到这一点太不容易了。社区治理是城乡一体推进，目前看起来对农村的关注、发动还不够。”
大丰镇街办提出购买社会服务，在高家片区成立社区商会、开展社区商学院培训，让一直关注该区域社会治理的省社科院社会学所刘伟眼前一亮，“共建共享机制的建设应该是多元的。”华丰园片区治理资金有“四个一点”，其中即有“小区业主自筹一点”。
“在我看来，新都开展的社区治理项目路演评审，呈现了中国基层治理中很难见到的一幕，在政府和社会互动、基层治理组织化等方面具有实验性，希望能深入探索，走出一条社区发展治理的新路来。”刘伟给予点赞并期待。
代艺 周寅莹 本报记者 洪继东 文/图
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