全面推进改革创新发展促进全省产业园区提质增效□ 四川省经信委产业园区处
2017年，四川省始终把产业园区建设发展作为深入实施“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”的重要平台，以创新改革发展为主线，深入实施“51025”重点产业园区发展计划，扎实开展新型工业化产业示范基地（特色产业基地）创建工作，促进园区向特色化、专业化、高端化、绿色化方向发展。2017年全省产业园区实现主营业务收入3.2万亿元，实现利润1600亿元；园区产业呈现“集聚加快、重点突出、创新发展、集约提升”的良好态势，全省工业在园区的集中度达到71%。
全省国家级新型工业化产业示范基地数量中西部排名第一
优化产业园区空间布局。宣传贯彻《四川省产业园区创新改革发展规划（2016-2020年）》；开展该《规划》执行情况半年自查工作，积极引导各市（州）、部分县区编制产业园区创新改革发展规划，进一步优化产业空间布局。
开展园区综合考核评价。省经信委会同省委编办、省发展改革委、省统计局等10个省级部门对84个重点工业园区进行了综合考核评价，全面考察工业园区规划编制、发展成效、社会治理、党的建设等方面的情况，并形成了《2017年度全省工业园区综合考核评价报告》。84个纳入考核评价的工业园区2016年实现规上工业企业营业收入26156.3亿元，占全省工业比重64.4%，同比增长10.6%。2017年，84个重点工业园区实现规上工业企业营业收入占全省工业比重超过64%，营业收入突破2000亿元的园区有1个，1000亿元的园区3个，500亿元的园区13个。
推进新型工业化产业示范基地创建。积极组织申报2017年国家新型工业化产业示范基地，成都新都工业园、四川泸州（长江）经济开发区、四川邻水经济开发区、成都崇州市均已通过书面申报和网上申报要件审查，目前已通过工信部初审。目前，全省国家级新型工业化产业示范基地达16个，中西部地区排名第一；省级新型工业化示范基地40个，省级特色产业示范基地26个。
开展“园保贷”项目第三批试点。截至目前，试点园区达63个，建行、工行、邮储等6家合作银行已放款企业163户，放款269笔，累计放款金额100020万元，其中放款企业中仅有1户国有控股企业，民营企业达162户，民营企业放款占比为99.4%；对制造加工业放款179笔，放款金额64743万元。
推进县域工业经济发展。开展四川省第二批工业强县示范县创建认定工作，撰写《第一批工业强县第三方评估》报告，制定《四川省工业强县示范县（市、区）认定管理办法（试行）》，确定龙泉驿区、龙马潭区等26个县（市、区）为第二批工业强县示范县（市、区）。目前，全省工业强县示范县（市、区）达40个。推进特色小镇建设和工业产业发展，培育创新特色镇。编印四川省工业化城镇化领导小组办公室简报12期。
推动民族地区产业园区发展。牵头编制《四川省藏区飞地产业园区产业发展指导目录（2016—2020年）》，配合省发展改革委编制了《四川省藏区飞地产业园区布局和发展规划（2016—2020年）》，争取省政府出台了藏区飞地产业园区可持续发展支持政策，省委省政府印发《关于进一步加快飞地园区建设发展助推藏区彝区脱贫攻坚的意见》。将成阿、甘眉、德阿、成甘等藏区飞地产业园区纳入“51025”重点产业园区培育计划，并安排产业园区发展引导资金1200万元。推进受“8·8”九寨沟地震影响的工业企业和园区灾后重建搬迁工作。
推进产业园区绿色低碳循环发展。开展产业园区污染防治督查指导，督促市（州）经信委、园区管理机构和相关企业切实加强环境保护和污染防治工作。联合省发展改革委、环保厅、住房城乡建设厅印发《四川省工业园区（工业集聚区）工业废水处理设施建设三年行动计划》，采取分期分批、分类实施的方式，推进全省工业园区工业废水处理设施建设。2017年底前完成全省重点工业园区相关工作，2018年底前完成岷江和沱江流域沿线工业园区工作，2019年底前完成扣除第一、二批之外的其他工业园区工作，坚决推动落实中央环保督察后续整改工作。
推进工业产业扶贫，助力脱贫攻坚。制定实施《四川省工业产业扶贫专项2017年实施方案》，截至目前，省经信委实际安排资金3.49亿元用于支持贫困地区工业产业发展（已录入“六有”数据平台），工业企业新增解决贫困户就业人数1.79万余人，新增小微企业1290余户，均超额完成年度目标任务，带动深度贫困县贫困户就业2020人，新增中小微企业269户。召开四川省推进工业产业扶贫工作会议，推广典型经验和发展模式，“共建飞地园区助推藏区脱贫—成阿工业园探索藏区产业扶贫新模式”作为工业产业扶贫典型案例，被省委组织部收录推广。研究制定《关于加快推进工业产业扶贫的实施意见》。
推进园区体制机制创新。起草了《四川省加快推动高端现代产业集群发展》，被省委办公厅《每日要情》第24期头条刊用；《共建共享推动发展——广安市开放合作共建产业园区调查》报告，用于省委政研室《调查决策内参》第五期；《园区突破困境何处去——关于四川省工业园区调查》报告，用于《领导参阅》第25期；牵头起草的《四川省产业园区运行发展调研报告》《关于加快产业园区转型升级的工作建议》，呈送省委领导决策参考。
力争2018年全省产业园区营业收入突破3.4万亿
2018年，产业园区处将按照委党组决策部署，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，推进全省产业园区创新改革、提质增效、跨越发展。力争全年全省产业园区营业收入突破3.4万亿元。
实施产业园区创新改革发展工程。贯彻落实《四川省产业园区创新改革发展规划（2016-2020年）》，开展系列宣讲培训，强化年度任务分解和配套措施完善；编制落实《四川省工业产业布局指南》，推动工业产业布局优化和结构升级；适时召开全省产业园区工作会，促进园区提质增效和科学发展。
建好全省产业园区统计考核评价体系、园区综合服务两个平台。建好全省产业园区统计考核评价平台，建立工业园区统计指标体系，为园区考核评价和政策制定提供法定数据支撑。建好各地园区综合服务平台，引导各地采取多种投资模式，通过加强产业园区孵化器、标准厂房、物流配送、专业市场等综合服务体系建设，完善园区服务功能，增强园区核心竞争力。
抓好新型工业化产业示范基地、工业强县示范县、特色产业基地三个创建。力争创建1—2个国家级新型工业化产业示范基地，8—10个省级新型工业化产业示范基地。抓好工业强县示范县创建，开展第一、二批工业强县示范县（市、区）评估工作，全面客观评价各地示范建设成效，反映40个工业强县示范县（市）的差异化发展情况，做大做强县域经济。围绕航空航天、军工电子、军民融合、信息安全、轨道交通等产业和细分领域，打造一批特色化、专业化、国际化园区，力争新创建10-15个特色产业基地。
抓好实施新一轮“51025”重点产业园区培育计划、推进工业产业扶贫、加快藏区飞地园区建设、推进“园保贷”项目试点工作、推动园区绿色发展五项重点工作。继续加大对重点产业园区财政支持力度，力争建成营业收入超过2000亿元园区2个，1000亿-2000亿元3个，500亿-1000亿元15个。大力推进产业扶贫和精准脱贫，聚力推进深度贫困县产业脱贫攻坚，着力开展“7+2”扶贫行动，开展农产品加工扶贫行动、贫困地区产品市场开拓行动、扶贫示范园区培育行动、网络扶贫行动、百名工艺美术大师三年扶贫行动、万企双创精准帮扶行动及产业扶贫教育培训行动，抓好一批试点示范项目，跟踪推进一批重点项目；推动工业产业扶贫“县建台账”工作。加快成阿、甘眉、成甘、德阿等藏区飞地园区建设。继续推进“园保贷”项目试点工作。推进全省工业园区（工业集聚区）工业废水处理设施建设，促进园区绿色低碳循环发展。
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