细化“推散”举措 确保工作落地见效

散装水泥，这一看似离大家很远的建材，却与人们生活、工作的环境息息相关。它正在以绿色的方式，悄悄地在经济生活中发挥自己的作用。以科学治尘为手段，以降低施工现场扬尘、实现工地文明施工为目标，为实现大气质量的提升做出了应有贡献。

邛崃市——

重拳出击 全面整顿预拌混凝土市场

今年，邛崃市城乡建设局紧紧围绕推进生态文明建设，以提升城市人居环境，防治雾霾天气为工作目标；以禁止现场搅拌、提升建筑质量、促进行业规范有序和健康发展为今年工作的三大重点，大力推广散装水泥，取得了较好成绩。截至目前，邛崃市散装水泥使用率已超过68%，提前半年完成了该项年度目标任务。

在执法方面，邛崃市城乡建设局在强化散装水泥日常监管的基础上，重拳出击，全面整顿预拌混凝土市场。“组织全市24个镇乡政府和2个园区管委会对全市混凝土搅拌场、站点进行了全面、彻底排查，并将排查细化到了村、组。”邛崃市城乡建设局相关负责人介绍，对排查出来的违规行为责令其限期整改，对逾期不整改的予以强制取缔。通过执法，有效遏制了违法违规行为，促进了行业管理水平的提升，有力保障了散装水泥工作的顺利开展。

宣传方面，结合宣传周工作强化散水宣传。“在全市各个建筑施工工地现场悬挂宣传标语100余幅，到市中心文君广场设置宣传点发放各类宣传资料2000余份，通过手机短信方式向全市建筑行业从业人员发送散装水泥宣传短信共计3000余条。”邛崃市城乡建设局相关负责人介绍，通过采取多种措施强化宣传，让更多人了解并认可了散装水泥工作，营造出使用散装水泥的良好氛围。

企业服务方面，邛崃市城乡建设局通过多种措施，加强对全市散水企业的服务和指导工作。“通过建筑行业协会、座谈会等方式，及时准确地掌握了市散水生产企业的困难和诉求，并对企业提出的生产、销售的困难，制定解决措施，促进散水行业发展。”邛崃市城乡建设局相关负责人介绍，还组织市工程检测所相关专家上门指导散水生产企业实验室建设和检测工作开展，以提高企业的管理水平。针对目前各建筑项目对砂浆的使用需求，指导市散水生产企业完善散水产品，促进行业发展。通过组织专家到散水企业进行检查和指导，引导企业进行设施设备升级改造，实现绿色生产。

在新一轮的起点上，邛崃市城乡建设局在散装水泥推广工作上，制定了更加清晰的目标。下一步准备通过修订邛崃市“禁现”文件，进一步扩大“禁现”范围，减少全市城市噪音和粉尘污染，提高建筑工程质量，实现资源综合利用。

新都区——

练内功细责任抓落实

今年以来，新都区城乡建设局积极深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，狠抓建筑工地施工扬尘管理。通过硬化推散“禁现”制度规定，细化管理措施方案，量化考核预拌砂浆使用指标，助推全区建筑工地施工环境治理、行业监管和预拌砂浆使用数量取得明显成效，工地扬尘得到有效控制，施工环境明显改善。

“高度重视施工现场扬尘综合治理，认真学习、扎实贯彻领会‘2016年成都市散装水泥工作会议’精神，针对散水工作面临建设项目减少、目标任务提高的严峻形势，并结合新都实际和发展要求，分解落实全年任务指标，细化实化各项推散举措。”新都区城乡建设局相关负责人介绍，一方面强化单位干部、职工工作基础，强化干部、职工的内在责任感，强化作风建设、党风廉政建设，努力打造一支工作作风过硬、团结一致的推散队伍；另一方面积极开展自身素质教育和内部交流培训，引导人员开展自查自纠活动，正确认识工作方式和执法手段的短板与不足。同时，还积极推动制度建设，管理内部定岗、定人、定责，做到认识到位、责任到位、措施到位。

在监督管理方面，新都区城乡建设局不断健全闭合监管的长效管理机制，做到目标明确、措施明确、各部门分工责任明确。“散水、建管、安监、质监、建设监察各部门通力配合，分解细化目标到岗、责任到人，量化目标到建设项目。”该相关负责人介绍，通过主动出击，强化散装水泥监管和处罚力度，做到检查过硬、敢于“碰硬”、不走过场，实施全过程重点监管，督促建设方、施工方自觉使用预拌砂浆。

为扎实推进各项推散工作落地见效，确保散装水泥管理工作落到实处。该局以狠抓措施落实为重点，以全面推进预拌砂浆使用和禁止现场搅拌为工作核心，以强化现场巡查行政执法和大力宣传施工环境治理为切入点，以信息化建设为支撑、以多元化监管措施为辅助，不断完善管理机制，丰富建筑市场扬尘监督手段。据了解，该区建立了建筑工地预拌砂浆使用档案，通过砂浆企业每周信息报表核查用量、日常专项执法督查、建设项目主体及竣工验收阶段报送用量等多维行业管理监控，实时掌握在建项目预拌砂浆使用情况动态。

此外，新都区城乡建设局还加大了建筑工地稽查力度，通过健全执法程序，建立行政执法报表制度，定期通报散水执法情况，全面提升行政执法工作的法制化水平和执法效果。“通过召开全区在建工地各方负责人参加的现场‘推散宣传大会\’，宣讲现行推广散装水泥使用和禁止现场搅拌的各项法规政策。”该相关负责人谈到，同时，大力倡导绿色施工，通过开展“工程质量治理两年行动”，普及预拌砂浆知识。并告知工地相关负责人，使用预拌砂浆已成为减少工地扬尘、改善施工环境和提高工程施工质量的必要手段。

据了解，今年以来，该区共计出动检查人员76人次，深入全区在建工地33个，涉及建筑面积108多万平方米。发放宣传材料100多份，下达“责令限期改正通知书”11份，提出整改意见25条，拆除各种搅拌机17台，对存在现场搅拌且扬尘控制较差的4个建设工地相关责任主体进行了约谈告诫，现场搅拌砂浆的行为得到了有效遏制。

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