换岗锻炼：驻所日记折射刑事侦查监督新路径
新都区检察院检察官（中）在派出所换岗锻炼
本报记者 宋锫培
“我在审查嫌疑人赵某涉嫌抢夺一案时，得知该嫌疑人正处于哺乳期，在核实清楚后向派出所提出对嫌疑人取保候审的建议……”“我在对久侦不结的不捕案件进行审查时，要求承办民警说明原因，仍具有取证可能性的，必须进行有效侦查取证”。“我在驻所期间会同所领导开展涉案财物清理整治的自查自纠工作，结合案卷材料检查扣押物品是否与案件有关，扣押清单是否有见证人见证，扣押物品是否妥善保管……”
……
每一个成都市新都区检察院驻派出所的检察官都要写驻所日记，日记里记录了他们在挂职派出所期间参与的案件和处理方法。看似像案件台账，实则是检察官和公安民警互相交流学习，对刑事侦查活动监督的新举措。让身处一线的挂职检察官发现并及时向检察机关报告辖区内社会治理方面存在的突出问题，提升检察机关参与社会治理的能力和水平。
2015年5月以来，新都区检察院以派检察官至派出所挂职交流为切入点，以提升派出所侦查办案水平为落脚点，探索对公安派出所刑事侦查活动监督新机制。优选公诉、侦监干警至辖区派出所挂职任副所长，交流期一般定为两个月。挂职期间，干警将在接处警、刑侦、治安等不同岗位轮岗历练，在服从派出所工作安排的基础上，主动融入，近焦观察，实现对刑事侦查全过程的零距离监督。
强化法治思维助推侦查活动规范化
在侦查办理蔡某某涉嫌电梯猥亵儿童一案时，犯罪嫌疑人蔡某某开始时只承认在电梯里猥亵女孩的事实，而拒不供述主观上明知被害女孩未满14岁。
在讯问蔡某某过程中，确认犯罪嫌疑人作案时的主观要件是办理该案的关键环节。对此，挂职锻炼的史检察官参与该案讯问计划讨论研究时，首先分析了猥亵儿童罪的犯罪构成，提出该案的审讯应从“是否明知被害人是或者可能是未满14周岁的未成年人”上着手制定讯问方案，采取迂回式讯问。只要嫌疑人在实施犯罪行为时，预见到被害人有可能是儿童，即具有概括的故意，那么就可以认定其行为构成猥亵儿童罪。根据这一思路，办案民警经过反复研究，最终确定了侧面迂回讯问的方案。“现在物质条件好了，小孩比以前长得要高些，发育也快些，你能保证被你搂抱的小姑娘是十五六岁而不是十三四岁吗？”“反正我觉得她就是十五六岁，有可能是十三四岁，但这个可能性比较小，”“也就是说，当时你搂抱这个小姑娘的时候，只是觉得她漂亮，也没有去管她是十三四岁还是十五六岁吧”……经过办案民警重新讯问，该案顺利侦破。
换岗锻炼以来，为了让办案民警在获取言辞证据时更加注重证据合法性、客观性、有效性，该院检察官在驻所期间，都积极参与每一起案件的询问、讯问工作，跟踪监督案件的全过程，随时纠正程序瑕疵，并指导讯问内容，提高讯问的针对性，杜绝刑讯逼供、诱供的行为。
据了解，截至去年10月，该院驻所检察官对现场勘查笔录、辨认笔录等侦查文书制作不规范情况提出纠正意见16次。协助办案民警对不捕案件说理5件（次），指导办案民警制定取证方案12次。
提前介入
引导重点案件及时取证
去年5月，在接到报警得知一大型仓库内涉嫌制毒时，驻所检察官意识到可能属于特大涉毒案件并随同民警第一时间赶往现场，到达现场后发现2000多平米的仓库内布满堆积如山的废弃麻黄草以及各种提炼麻黄素的工具，经过初步调查后得知嫌疑人在半年前租下该仓库并大肆非法收购麻黄草用于提炼麻黄素并贩卖盈利。在对现场上百种不明液体进行取样扣押时，民警选择性的提取了几十种液体且未标注液体出自现场哪个容器。“不能抽样提取，一定要写明每种液体的出处。”驻所检察官看到民警提取液体时当场提出纠正意见，要求民警对现场所有不明液体进行取样，并标注来源。
由于工作量巨大，民警有些不理解，认为全部取样没有意义。“非法买卖制毒物品罪有数量要求，”驻所检察官及时解释取证的理由，麻黄碱达到5千克以上才构成本罪并判处3年以下有期徒刑，而非法买卖麻黄碱50千克以上则判处3年以上10年以下有期徒刑。对现场液体全部取样并检验有利于查明案发现场已提炼出的麻黄碱的重量，结合其他书证可以更进一步判断嫌疑人买卖制毒物品的数量，此外对全部液体取样检验还可以查明液体中是否含有甲基苯丙胺等其他毒品的成分，从而判断出嫌疑人是否涉嫌制造毒品。在驻所检察官的释法说理下，民警更加深入的理解了此罪的内涵并对现场液体进行了完整的取样。
据了解，截至去年10月，新都区检察院驻所检察干警共对5件不应当立案而准备立案的普通治安案件提出纠正意见，对8件应立案而未及时立案的刑事案件进行督促纠正。经过两个多月卓有成效的工作，常驻的派出所办理的刑事案件无一出现捕后撤案、存疑不起诉、被判无罪的情况，也无一出现因事实不清、证据不足而不予批捕的情形。
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