创新普法形式 扮靓法治新都——成都市新都区司法局“六五”普法工作之创新形式篇
新都区军屯镇居民实名制领取法律服务联系卡
新都区三河街道二台子法治文化广场的普法园
新都区马家镇开展法律明白人培训会
本报记者 宋锫培 见习记者 徐雯夏 文/图
“法者，天下之公器也。”然徒法无以自行，只有着力于法治意识和法律素养的培养和提升，才能为法治奠定坚实的基础。“六五”普法期间，在深入推进法治建设工作的过程中，成都市新都区司法局以夯实法治基础、创新宣传教育方式为抓手，以打造最优法治建设氛围为目标，通过一系列创新“组合拳”，打造了一批又一批新都原创的法治品牌。其营造的法治氛围，让新都区正一步一脚印的朝着人人学法、守法、懂法、用法和法治强区前进。
推行“民生导向型”法律服务，着力基层法律服务开创新模式，充分整合法制宣传教育、法律援助、人民调解等法律服务资源，实现“一站式”法律服务……在新都，一项项法律服务创新落到每一个群众的生活中，让群众切实感受到法治新都建设的成果。
阵地建设
打造新都亮点品牌
“你看，每一块板子上的法律知识，除了字还配了图画，很容易就看懂了。有些还多有趣，我孙子也喜欢看这些图，不懂的我们还要给他讲。”家住新都三河街道的王大爷告诉记者，自从修建了二台子法治广场，附近的居民又多了一个休闲的好去处，不仅可以休息还可以学习一些法律知识。
二台子驿站位于新都区三河街道二台子，古为成都北部入城的驿站所在地。2014年，新都区司法局为进一步推进全区法治文化设施建设，增强法治文化辐射力和渗透力，在全区营造浓厚的法治文化氛围，牵头市政府民生工程和法治文化重点项目，将二台子驿站文化与法制宣传教育相融合，打造与二台子驿站文化特色相融合的法治文化广场，使其成为“法治新都”的又一亮点品牌。
该广场借由“二台子驿站”的历史文化背景，在充分整合各种资源的前提下，被集中打造成集文化性、艺术性、观赏性、趣味性及实用性于一体的法治文化宣传教育基地。广场总面积500余平方米，由导入区、主体景区、互动活动区、尾声区四个区域组成。其间，名家题字的书法景观石刻做的广场标识、法治文化艺术墙、法治文化历史名人雕塑等法治文化设施完备，艺术墙分隔出说法亭、法治绿篱、法治互动车新颖别致，“鼎”型雕塑颇有古风，铸文组合突出法治文化主题。为达到在潜移默化中普及法律知识，广场充分依托长廊、座椅、石雕等公共设施，采用法治图片、法治漫画、案例、法律格言、法治警句等形式弘扬法治文化，宣传现行法律法规和政策，在丰富了群众法律文化生活的同时让法治精神长留心中。“法治文化阵地是传播法治文化、弘扬法治精神的重要载体和基础平台。”新都区司法局局长李敬文表示，自“六五”普法工作开展以来，新都区将法治文化与传统文化、群众生活有机结合，在全区大力推进法治文化基础设施建设，创新法治活动载体，打造了一批以民生为导向，规格高、氛围浓的法治文化阵地。除了二台子法治文化广场，石板滩镇客家风情园法治文化家园、金光路法治文化长廊、龙桥镇瑞云法治文化广场、清流镇九龙法治文化广场等一大批各具特色的高规格法治文化阵地遍布新都区各乡镇。五年来，新都区各镇（街道）均建成1处以上法治文化基础设施，共计16处，包括法治文化家园、法治文化广场、法治文化大院、法治文化长廊。
创新宣传
明白人点亮普法灯塔
“小杨，残联给我打电话说有几千块钱要打给我，真的假的哦？”新都区东街社区的李大妈日前接到一个自称成都市残联的电话，声称有3980块的残疾补助要打给她，要求李大妈告知银行卡号。想起社区宣传的谨防电信诈骗，李大妈留了个心眼。该社区工作人员杨大姐是社区的“法律明白人”，社区的法律咨询和宣传她都参加，因此李大妈专程跑到社区向杨大姐询问，甚至表明只有杨大姐说是真的她才信。“那段时间类似的电话诈骗太多了，我们也加大宣传的力度，居民们拿不准的都会来咨询我们。”在杨大姐看来，过去遇到这种情况居民们从来不问，上当了才说。如今遇到问题一定会来咨询，问问专业人士的意见，有了很大的进步。
为了让法治宣传教育真正来到群众身边，了解群众意愿，2014年，新都区司法局加强基层法制宣传教育和依法治理工作，在新都区马家镇双龙村率先开展了“培育农村法律明白人”试点工作，探索建立“法律明白人”机制，通过选拔推荐具有较强政治素养、较高的法律意识和自律品质的村社居民作为法律明白人，形成一支行走于田间地头的“法律明白人队伍”。充分发挥法律明白人的普法宣传作用和示范带头效应，让法治宣传教育真正来到群众身边。
不仅如此，新都区司法局定期邀请律师对选拔出来的“法律明白人”进行法律培训，让他们成为学法用法的带头人，实现以点带面，积极促使“法律明白人”逐步成为矛盾纠纷的调解员、法律服务需求的情报员以及不稳定因素的信息员，养成带动周边群众形成依法办事的好习惯。如今，“法律明白人”机制已经成为马家镇各村社推动普法宣传和依法治理工作的重要途径，并成功走出马家镇，在全区各乡镇逐渐推广开来。
张大姐是新都镇桂东路社区的“法律明白人”，她所在的社区属于新都老城区，婚姻家庭、遗产继承和邻里纠纷等是她平时处理最多的问题。新都镇司法所刚到社区选拔“法律明白人”时，她就在第一时间报了名。说起加入“法律明白人”队伍后的变化，张大姐坦言：“过去对很多法律问题都是一知半解，跟居民解答时往往拿不定主意，一问三不知的窘境更是时常发生。经过‘法律明白人\’的培训后，法律知识懂得更多，对居民关心的问题也能给出比较准确的回答，很多不会处理的事情现在也能处理了，居民更加信任我们，遇到问题第一时间就会想到我们。”对于居民的变化，同是法律明白人的新都镇南街社区陈大姐也看在眼里，“过去我们开展普法宣传，来参加的群众很少，就算口头答应了最后也没几个人参加，现在只要我们一开展法律知识专题讲座，参加的人特别多，会议室根本坐不下，很多人都是坐在走廊里听，工作人员都没地方站。”居民们一点点的变化，足已看出“法律明白人”对居民法律意识产生的重大影响，居民的维权意识正在逐渐加强。
自从有了这些“法律明白人”，新都区的普法宣传就不再是一项枯燥、乏味的工作，而是一项与居民生活息息相关，想民之所想，解民之所难的惠民工程。居民们能够实实在在的感受到身边的法治力量，法律意识提高了，社区矛盾少了，社会风气得到明显改善。
法律服务
小卡片串起大民生
“这个卡上有律师、公证、法律援助等法律服务机构的联系电话，不用出门就可以解决问题。”新都区军屯镇刘女士说道。今年，新都区军屯镇试点开展了“多功能实名制法律服务联系卡”活动，在全省首创新型实名制法律服务联系卡，兼具法律服务、民生实惠、活动抽奖、学习记录四大功能。通过结合法律知识竞赛系列活动、抽奖鼓励活动、商场打折功能，将法律服务渠道和便民功能送到了群众手中，充分调动起了群众参与普法宣传教育活动的踊跃性。法律服务联系卡的普及，真正实现了普法宣传的动静结合——将以往单调的自上而下的普法工作，同群众的切实需求有机结合起来。以一张小小的卡片串联起了普法工作和民生服务的点、线、面。
据新都区司法局相关工作人员介绍，如今新都区其他乡镇也正在大力推广法律服务联系卡，由各社区的“法律明白人”将卡送到群众身边。“卡上印有律师、公证、法律援助等法律服务机构的联系电话，群众有什么问题都能在卡上找到相关单位的电话号码，各单位也会有专门人员负责为群众答疑解惑。”有了这个法律服务联系卡，群众不仅能得到最直接、最及时的帮助，还能有效分散相关单位的工作量，办事效率和群众满意度必将明显提高。
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