城北副中心 定在大丰、沙河源区域 “北改”片区将形成“四轴九片、一核八心”的总体空间结构，形成12个现代服务业集聚区
产业提升区
即“北改”片区范围：西至成灌路及北部商贸城西侧边界，东至成华大道，南至府河，北至香城大道及新都三河场镇用地范围。包括金牛区84平方公里，成华区55平方公里和新都区73平方公里，总计212平方公里。
产业承接区
指北部新城现代商贸综合功能区、青白江商品市场集中发展区、双流商品市场集中发展区、龙泉商品市场发展区、彭州濛阳商品市场后备发展区。
产业布局
原则1
绕城高速以内不再新建批发市场
原则2
绕城高速以内不再保留现货批发市场、物流作业区及制造业，逐步实施外迁
原则3
在总体规划明确的产业功能区内优先发展主导产业，重点建设服务业集聚区，打造产业城北
一核
该区域涉及新都区的大丰，金牛区的沙河源、凤凰山部分区域。该片区是城市中轴线上的门户和节点区域，未来可开发建设空间大，是产业发展和提质升级的核心区域，国际化和区域中心功能承载区。
四轴
人民北路城市中轴线，商业商务综合发展轴；川陕路文化旅游商贸轴；沙西线娱乐商务轴；新成华大道商业商务轴。
九片
国际商贸片区、大天片区、北湖片区、上府河片区、凤凰山片区、花照片区、人北片区、昭觉寺片区、新成华片区。
八心
国际商贸中心、北郊中心、凤凰山中心、昭觉寺中心、新成华大道中心、人北中心、花照中心、上府河中心。
118个市场
调迁至
5个承接区
两部规划中不约而同对“北改”的重中之重商品市场及企业调迁进行了布局，按照关闭转移一批、改造提升一批和转型发展一批的原则，将118个市场调迁至目前已形成的5个承接区，既是调整，更是对业态的整体升级和转型。
关闭、改造、转型
商品市场分类调迁
按照《发展规划》对“北改”片区商品市场及物流企业调迁布局，对不同类型商品市场调迁采取“三个一批”的分类引导方式，全面启动调迁。
关闭转移一批，对形态设施差、环境秩序乱、经营效益低、严重影响市容市貌、城市交通和生活环境、空壳或爆市等不符合中心城区发展要求的商品市场实施关闭转移，引导商户外迁到规划承接区市场，原址不再保留市场功能。
改造提升一批，对符合城市和产业发展规划的现状专业市场，将现货批发、物流配送作业等业态转移到承接区和物流园区，原址改建提升为展贸型、仓单交易、电子商务、“两总一特”（总经销、总代理、特约销售）商务楼宇或贸易总部。
转型发展一批，对处于城市零售商圈内、硬件条件和配套设施完善的楼宇型专业市场，通过功能改造转型为零售商业、商务服务、文化娱乐、餐饮住宿等业态。
据介绍，“北改”片区主城区范围内调迁市场118个，占地面积5800余亩。其中，五块石、驷马桥、二仙桥、城隍庙、川陕路沿线、府河桥、白莲池片区商品市场以关闭转移为主；荷花池片区商品市场以转型发展为主；金府生产资料带以改造提升为主。
物流企业
主要迁往4大物流园区
调迁不仅是“搬家”，而是对业态的升级和调整。具体来说，市场、物流企业以及工业企业都已规划了相应的调迁范围。市场调迁外移主要调迁至绕城高速路外的北部新城集中发展区、青白江商品市场集中发展区等5个主要市场承接区。其中北部新城现代商贸综合功能区主要承接日用品、医药、小五金等生活资料市场；青白江商品市场集中发展区主要承接金属材料、建筑装潢、五金机电、重型机械、商用车及零部件等生产资料市场及粮油市场；双流商品市场集中发展区主要承接食品、电子电器、服装、家具等市场；龙泉商品市场发展区主要承接化工塑料、汽车及配件等市场；彭州濛阳商品市场后备发展区主要承接农副产品及食品市场。
物流企业调迁外移，主要调迁至新都物流中心、青白江物流园区、新津物流园区、龙泉物流中心等4个主要承接区。
工业企业调迁外移主要是指，将规划范围内南丰工业园内制造业企业主要外迁至新都工业集中发展区，建机厂建议迁至龙泉工业集中发展区或新都工业集中发展区。
产业布局引导
将现12个现代服务业集聚区
西至成灌路及北部商贸城西侧边界，东达成华大道，南至府河，北至香城大道及三河场镇，总面积212平方公里，这就是“北改”片区范围，也是“北改”片区产业布局规划的重要范围。
按照《发展规划》与《布局规划》，“北改”片区将形成“四轴九片、一核八心”的总体空间结构，基于各个小片区的产业定位，分割成不同模块。由线及点，形成北部新城、金牛荷花池以及五块石等12个现代服务业聚集区，带动城北发展。
低端产业升级 形成高端服务业
“北改”片区低端产业功能比重大，工业、仓储物流及市场用地占产业用地约72%。目前，该片区产业功能业态低端，链条单一，功能组织分散；市场集约度低；片区内零售商业能级低，主力商圈待成形成熟；主导产业关联的商务服务功能培育缓慢，发展不平衡。
据介绍，“北改”产业布局规划原则，按照产业升级，绕城高速路以内不再新建、扩建、改建批发市场，不再保留现货批发市场、物流作业区及制造业，逐步实施调迁。其次重点集聚，让产业集群发展，土地集约利用，并保证一定规模。另外优势强化，做强优势产业，并根据现有优势产业进行功能区划分。同时结合现行控规和北改实施规划，避免大规模调整。
《布局规划》指出，通过优化北改片区产业布局，近期从今年至2016年、远期从2017年至2020年，将实现北部片区“一中心、两高地”的核心功能。根据“北改”片区产业定位同时结合产业现状，本次规划旨在推动北城市场调迁和商圈改造，调整“北改”片区产业结构，促进城北主营业态转型升级重新构建以现代商贸流通业为主、现代服务业集聚、极大提升商品集散功能和对外辐射力的现代产业体系。具体将对工业、仓储物流业及市场等低端产业进行调整升级；同时挖掘产业资源，发展高端业态，形成高端服务竞争力；发展以商贸业为核心，以商务服务、文化创意、科技研发、旅游休闲和金融服务为主导产业的现代服务业集聚区。
重点打造“四轴九片、一核八心”
按照《发展规划》，北改”片区将形成“四轴九片、一核八心”的总体空间结构。其中，“九片”指国际商贸片区，重点发展现代商贸（大宗贸易）、会展、现代物流等产业；大天片区，重点发展商务服务、现代商贸、科技服务等产业；北湖片区，重点发展文化创意、健康产业、休闲旅游等产业；上府河片区，重点发展休闲旅游、商务服务等产业；凤凰山片区，重点发展休闲旅游、商务服务等产业；花照片区，重点发展现代商贸（零售）、商务服务等产业；人北片区，重点发展现代商贸、商务服务等产业；昭觉寺片区，重点发展文化旅游、现代商贸等产业；新成华片区，重点发展文化创意、商务服务等产业。
“一核”区域涉及新都区的大丰，金牛的沙河源、凤凰山部分区域。该片区重点发展国际商务（贸易总部）、总部研发、创新金融、高端商业、会展博览、酒店会议等功能业态，打造城北城市级副中心和商业商务核心区。
“八心”是指八大城市片区中心，基于各个片区的产业定位，重点布局优势功能业态。
现代服务业集聚区发展特色产业
在各主导产业布局引导形成下，进一步形成“北改”片区12个现代服务业集聚区，包括北部新城集聚区、城北副中心集聚区、金牛高科集聚区、五块石集聚区、熊猫基地集聚区、凤凰山集聚区、成华熊猫大道集聚区、金牛金府集聚区、昭觉寺集聚区、金牛荷花池集聚区、成华新成华大道集聚区和建设路集聚区。
据了解，诸如北部新城、金牛荷花池等聚集区以各自目前的特色依托，进一步发展各具特色的产业类型，其中北部新城聚集区，依托人民北路延线主轴线和成都国际商贸城，在北部新城核心片区形成国际化的商贸综合性产业发展片区。整体产业定位为国际大宗商品交易平台，主导产业是现代商贸业、商务服务。金牛荷花池集聚区整体定位于城市片区商业中心。以零售商贸、商务服务为主，重点发展高端零售、时尚商业、总部经济、电子商务等。
成都商报记者 张舒 实习生 潘桃
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