金牛新都彭州携手合力推进北改工程 “金新彭”联动 1+1+1>3
“对彭州的区位来说，要想融入中心城区，最近的就是经过金牛、新都，不论是从城市发展，还是产业发展上，彭州都迫切希望能和邻居实现融合。”
———彭州市工业和科学技术信息化局局长刘廷凯
“三地融合发展协议里，头雁、中雁、尾雁都齐了，一起飞。”
———金牛区发改局局长罗孟秋
三地融合
金牛、新都、彭州三地同位于城北，彼此接壤。金牛、新都两地目前都在深入推进北改工程，这可不是单靠一己之力就能完成的事情。
优势互补
三地将“避免同质化经营，实现商品市场的错位发展”写进了协议书，而且还按农业、纺织产业、服务业等类别进行了详细阐释。
携手
历时近一年 终成合作
成都市委提出“五大兴市战略”后，如何落实受到了各区市县的重点关注。“三地的党政领导在一次会上就融合发展形成了思路碰撞，达成了共识。”昨日接受成都商报记者采访时，金牛区、新都区、彭州市三地多个部门的负责人不约而同地提到了促成这次融合发展的第一现场，“发展是共同需要。”
金牛区发改局局长罗孟秋以修路的例子来阐释三地融合发展的必要性、迫切性：金牛、新都、彭州三地同位于城北，彼此接壤，“界限是犬牙交错的，道路却是直的。”如果没有融合，同一条路就可能呈现一段修得宽、一段修得窄；一段修得快、一段修得慢的状况。金牛、新都两地目前都在深入推进北改工程，这可不是单靠一己之力就能完成的事情。
彭州市工业和科学技术信息化局局长刘廷凯分析，对彭州的区位来说，要想融入中心城区，最近的就是经过金牛、新都，不论是从城市发展，还是产业发展上，彭州都迫切希望能和邻居实现融合，优势互补，深入交流。北改工程无疑是一个非常好的契机。
谋定就立即行动。今年年初，三地开始起草融合发展的协议。“光是往来修改稿子就起码有三次以上。”罗孟秋说，金牛区起草好初稿以后，修改版本的稿子耗时好几个月才确定，这中间包括三地各自评估，“自己能拿出什么来，又需要些什么。”
今年10月，在成都市发改委印发了《关于促进全域成都“三圈一体”融合发展若干意见》后，三地融合发展协议进展加快。12月6日，三地的党政领导共同签署了协议书，历时近一年，终形成了雁阵联动融合发展的新发展格局。“这还是我起的名字，因为这个协议里，头雁、中雁、尾雁都齐了，一起飞。”罗孟秋说。
互补
融合发展 1+1+1＞3
记者注意到，三地融合发展协议的第一条第一款是这样表达的：根据“三圈一体”的战略精神，各自谋定新的战略定位，在定位准确的基础上，按照国际化、现代化的要求，加强交通、产业、生态、社会等方面的统筹，特别是落实“北改”要求，为构建畅通城北、产业城北、生态城北、宜人城北开好头、布好局。
“按照一区一主业的定位，北改过程中，很多项目会从中心城区移出，这就是我们的机会。”刘廷凯说。为此，三地专门将“避免同质化经营，实现商品市场的错位发展”写进了协议书，而且还按农业、纺织产业、服务业等类别进行了详细阐释。
在农业上，三地将以彭州为主导，位于彭州的基地负责生产、加工，新都泡菜园区，金牛城区的大型商场、标准化菜市场、餐饮企业负责接收、消费。“提高农超对接，我们的市民就能买到更好的农产品，大家都受益。”罗孟秋如是说。
在纺织产业上，三地将以彭州中国西部家纺名城为品牌，推进对金牛荷花池市场、北站市场、成都国际商贸城等市场与彭州家纺服装产业园区基地的协同发展；推进彭州与新都区在能源装备、机械制造、家具等方面的合作。在旅游业合作上，三地依托金牛现代都市旅游、美食文化游，新都宗教文化、乡村旅游和彭州休闲避暑游，搭建统一营销平台，推动三地旅游联动互补发展，共同打造“金新彭”旅游产业带。
对于这次合作的影响，刘廷凯表达得简洁明了：“对‘三雁\’都起到了很好的作用。”罗孟秋则说，这份合作协议是自己看到的少有的“说得很细”的协议，其效果“肯定是1+1+1＞3的”。
行动
两项目力争列入成都重点工程
成都商报记者了解到，签署了融合发展协议后，三地都马不停蹄地展开了工作。在大协议的框架下，新都和彭州又就科技方面的合作签署了一份细化合作协议。新都、彭州议定，根据错位发展的定位，新都将对迁移出的科技企业进行引导，推动其落户彭州；在同类科技企业中，双方相互派驻人员沟通学习；新都用自己的科技平台帮助彭州进行科技人才培训、管理。
融合发展协议上明确提出的“共建畅通城北”的基础设施项目目前都有不同程度的进展。协议书中要求，三地合力推进道路交通全面快速对接，重点推进成都市北中轴线建设（金牛区蓉北商贸大道〈三环路〉经新都区北星干线至彭州市九尺镇），共同加快3.5环金芙蓉大道、万石路、成彭高速4改8扩建工程、老成彭路改造、沙西线改造、绕城高速与北星干线立交改造、货运大道绕城路立交桥与北部商城区域内的城市道路在各自区域内的规划衔接和工程建设的对接。
罗孟秋介绍，目前，老成彭路改造、北星干线的改造两个项目目前备受重视，已经列入了金牛区的重点项目，接下来，三地还计划联合向市上提出申请，力争将这两个项目列入成都市明年的重点工程项目。
成都商报记者 刘友莉
图由金牛区发改局提供
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