成都温江：砥砺奋进再出发 纵深推进“五个之城”建设
温江风貌 田相和摄
如果你想快速了解过去五年的成都市温江区，它会被高度浓缩在这样一段话中：2020年，“十三五”收官之年，预计地区生产总值突破630亿元，人均GDP达到高收入经济体水平，顺利实现新时代温江“三步走”战略第一步目标。五年来，温江实现了从都市新区到新中心城区的能级跃升，城市综合实力和影响力进一步增强，人民生活水平和社会文明程度迈上了一个新台阶。
如果你想进一步了解未来五年的成都市温江区，答案清晰明了：力争到2025年，基本建成践行新发展理念的公园城市示范先行区。
回望来路，五年砥砺奋进，温江一路乘风破浪，交出喜人答卷；展望未来，在新的历史起点上，温江以一往无前的奋斗姿态，乘势而上开启新篇章。
□吴飞
成绩单
以新发展理念为纲作答“十三五”
在温江上班五年了，科伦药物研究院员工狄廷娣已成为一个地道的“新温江人”。
“在温江发展，既有风景又有前景。”举家搬迁至温江后，狄廷娣对这里日新月异的变化体会深刻，南城和北林的规划建设越来越好，教育、医疗、基础设施配套完备，整个城市就是一座大公园。
城市发展的最初起点和最终落脚点都是“人”。
“十三五”期间，温江的管理服务人口从不到80万增至107万，人们“用脚投票”无疑是对温江发展成就的鲜明印证。
时光回溯。五年前，彼时进入发展新阶段的温江也面临着“成长的困惑”：如何从高速增长阶段转向高质量发展阶段？
这是一道关乎城市未来的时代命题。面对经济社会发展新机遇和新挑战，党的十八届五中全会鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的必由之路。
以新发展理念作为“指挥棒”，以“进取”为城市精神内核，温江旗帜鲜明且因地制宜提出：建设三医融合产业之城、创新开放进取之城、便捷高效畅通之城、天蓝地绿亲水之城、文明和谐幸福之城，以“五个之城”建设为路径，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。
以新发展理念为根本遵循，以“五个之城”为行动路径，新发展理念在温江落地生根、变成普遍实践。
站在两个五年规划交汇的时间节点回望，事实证明，这是一项深谋远虑的科学决策，温江交出了亮眼的答卷——
创新是第一动力，五年来，温江创新发展动能更加强劲。以产业生态圈、创新生态链为核心的经济组织形态逐步形成，以“三医融合+三农融合”为特征的现代产业体系加快构建，以“一个脑袋两只手”为模式的校地企协同创新取得丰硕成果，建成高能级创新载体169万平方米、市级以上高水平研发平台220个，累计引进重大产业化项目201个、总投资2696亿元，聚集“三医”类企业464家，培育高新技术企业166家，医药健康产业主营业务收入连续三年保持25%以上增长。成都医学城被认定为省级高新技术产业园区并纳入中国西部（成都）科学城总体规划，温江获批建设第九批国家农业科技园区，成功获批省科技成果转移转化示范区，获评“中国最具幸福感城市·活力创新之都”。
协调是内生特点，五年来，温江协调发展格局更加完善。深入落实“中优”“西控”战略，高标准编制四级规划，形成“南城北林”空间格局和三大园区经济地理，持续推动农商文旅体养深度融合发展，累计实施农创、农旅、农养项目26个，全面完成国家中小城市综合改革试验任务，获批国家城乡融合发展试验区。
绿色是普遍形态，五年来，温江绿色发展优势更加凸显。全面塑造“绿道蓝网”城市空间形态，积极推动生态价值创造性转化，构建了“1+3+50+100”全域公园城市规划体系，大力推进“引水润城、引绿缀城、引风贯城”三大工程，累计实施重大生态项目14个，建成绿道及慢行系统362公里，城市建成区绿化覆盖率达到45.91%，空气质量优良天数较2015年增加78天，获评“国家生态文明建设示范区”“绿色中国典范城市”。
开放是必由之路，五年来，温江开放发展空间更加广阔。“三高八快七轨十互通”综合交通体系逐渐成型，“双地铁+高铁”时代全面开启，外向交通“血脉”渐次打通；蝉联四川省金融生态环境测评第一名，获评中国营商环境建设示范区、中国营商环境百佳试点区，成功创建四川省首个区县级自贸协同改革先行区；新增落户世界500强企业23家，与“一带一路”沿线47个国家建立了贸易关系，累计实现外贸进出口总额119.6亿元，完成花木出口1840万美元。
共享是根本目的，五年来，温江共享发展成效更有质感。全力打造“学到温江、健康到温江、舒适到温江”民生品牌，引进3所全国百强名校，中小学、幼儿园学位新增3.9万个；每千人拥有的医院床位数达11.38张，位居新中心城区第一，互联网医院发展位居全国前列；全域规划了15分钟公共服务圈42个，其中建成24个；成功获评“中国最具幸福感城市·美丽宜居城区”“2020年度中国全面小康百佳示范县”。
新蓝图
“十四五”再启“五个之城”新征程
时代的书页不断掀开，发展的命题日新月异。
历史的指针指向新的刻度，“新”是新起点上的新成效。
2020年，突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球，成都医学城“火力全开”，以“三医”之势破疫情之困。
温江迅速号召区域大健康领域的机构企业、专家人才行动起来——博奥、峰际、凯普、博欣等研发机构着力研发检测产品；通德、海通、百利、百裕、科伦等医药企业突击生产防疫药物……近年来积累的产业发展势能迅速转化为“化危为机”的动能。
当社会经济复苏的形势趋稳，温江的大健康产业发展也随之迎来窗口期，经济回升势头进一步巩固，为“十四五”开好局、起好步打下基础。
“新”是新起点上的新谋划。
擘画“十四五”，温江提出：以建设“践行新发展理念的公园城市示范先行区”为总体目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以科技创新和扩大开放为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，纵深推进“五个之城”建设。
站在新的时代起点之上，接续奋斗“十四五”，温江的“五个之城”建设路径进取之姿更加昂扬。
新支撑——三医融合产业之城建设成为全国标杆。“三医+大数据/AI”实现由主导产业到支柱产业转变，传统优势产业基本完成转型升级，都市现代农业在成渝地区双城经济圈形成特色示范，新经济新动能培育成势，全域大健康产业体系基本形成，成为西部健康产业高地、全国“三医”融合应用标杆、国内领先的医疗消费目的地。
新动能——创新开放进取之城建设成为西部示范。全面构建起科技企业和创新人才“想进来、宜生存、离不开”的创新生态，基本建成西部“三医”创新策源地，成为中国西部（成都）科学城的重要支撑。全域开放合作的发展格局基本形成，国际化营商环境建设迈向更高水平，自贸区协同改革先行区建设取得重大进展，成为成渝“改革开放新高地”的重要门户、协同开放合作的西部示范。
新格局——便捷高效协调之城建设成为全国样板。国家城乡融合发展试验区建设取得重大突破，城乡一体化发展水平和城市功能品质显著提升，乡村振兴的“温江实践”成为全国样本，智慧城市的“温江名片”形成全国影响力。
新意境——天蓝地绿亲水之城建设走在西部前列。绿色低碳生产生活方式成为区域特征，宜业宜居宜游的健康花园城市成为温江独有的标识，“开门见绿、推窗望山”的生态宜居品质成为国际国内企业和人才的向往。
新典范——文明和谐幸福之城建设成为全国典范。城市生活品质全面优化提升，优质均衡的公共服务体系、全覆盖可持续的社会保障体系进一步完善，以“幸福”为特质的“学到温江、健康到温江、舒适到温江”三大民生品牌进一步形成影响力，治理体系和治理能力现代化水平进一步提高，建成全国高品质宜居生活城市。
以新发展理念为帆，温江这艘发展之轮正乘风破浪，行稳致远。
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