温江打造国际健康产业高地 以产业功能区理念纵深推进成都医学城建设
中国(四川)自贸试验区温江协同改革先行区正式揭牌
药明康德生命健康产业园项目效果图
成都医学城三医创新中心三期张志强 摄
鸟瞰成都医学城B区张志强 摄
走进成都医学城，这里项目建设如火如荼，项目招引、项目动工、项目投运的消息捷报频传。10月，四川理工技师学院、高济西南现代医药园项目动工，成都福美肿瘤早筛暨临床诊断中心投运；9月，维亚成都新药孵化与生物药生产研发中心项目动工；8月，罗欣药业医药健康产业园项目动工，总投资70.7亿元的成都医学城医疗器械产城一体项目签约；6月，华邦制药正式建成投运……
在成都市以产业功能区推进城市发展方式和经济组织方式革命的今天，作为全市66个产业功能区之一的成都医学城，呈现出了强劲的发展态势和勃勃生机，为温江建设“三医融合”产业之城带来了前所未有的发展动力。
推动“三医融合”，全域深耕大健康产业发展，成都医学城已进入从深度谋划到全面实践、从招引破局到集群成势、从壮大规模到完善生态的发展阶段，产业功能区建设思路日渐清晰，产业发展态势蓬勃向好。成都医学城也被德勤、生物谷、中信证券等知名机构评为“中国生物医药最具潜力园区”“中国生物医药最具特色园区”“中国最佳医疗健康产业园区”。
关键词 产业链
通过前瞻规划、优化营商环境、招才引智、吸引龙头企业，越来越多医学、医药、医疗人才来到温江，以全球CRO巨头为代表的健康产业头部企业也不断向这里聚集，成都医学城正逐步形成从基础研究、技术研发、临床试验、工业生产到消费服务的完整格局，一条以“三医”为核心的产业链正在串起。
共享 匹配 融合
提升技术孵化产品上市效率
国家遗传工程小鼠资源库西部中心项目来了，最欢迎“小白鼠”的，莫过于通过动物试验从事药效评价的康城生物。
药明康德与成都第五人民医院联合建立GCP临床药理研究中心，最兴奋的，是科伦、海思科这样的医药企业。
一个企业是另一个企业的供应商，一个项目成为其他项目的试验平台……在成都医学城，随着产业上下游和协作关联企业的纷至沓来，通过共享、匹配、融合，生产要素流动的效率在提升，技术孵化、产品上市的速度在加快。
环顾成都医学城B区的三医创新中心，这里实验室密布，科研机构林立。
四川大学生物治疗国家重点实验室魏于全院士的团队硕果累累，目前正推进多个新型基因治疗药物进入临床研究与产品上市。
由成都医学城与中科院成都生物所合作建立的创新药物研究与转化平台，孵化出的几种新药也已进入临床前实验阶段。
产业链条的逐步构建带来的优势，是他们在近处就能找到“可以帮助自己”的人。
对魏于全院士团队来说，“我们对面就是康城生物，如果以后要做动物实验，直接委托他们去做就可以了。”
对于科伦药业研究院来说，“温江有了西南地区规模最大的GCP临床试验中心，意味着以后生物等效性研究就可以不用跑到省外，直接在温江做，会节约很大的研发成本。”
当生产的传导、服务的提供近到“门对门”的地步，这个产业功能区散发的磁场会有多强？
更不用说将于2020年中投入运行的药明康德项目。
自两年前培下第一铲土开始，这个项目便令医学城众多企业翘首以待。众所周知，研发周期长、投入高、失败率高是药物研发三大痛点。为保证试验质量、提高研发效率，越来越多的药企将项目外包给CRO（医药研发服务外包），完成新药研究的部分工作。
在药明康德这样的全球CRO（医药研发服务外包）巨头没有到来之前，温江虽然已经分布着大小近60家“三医”企业，但由于在产业链条上缺乏关键环节和关键配套，园区内要素之间还难以形成高效流动和紧密协同。药明康德的落地，将成为温江健康产业生态圈的大心脏，承接诸多医药企业的研发外包服务，让成都医学城的生产要素配置更有效率。
此外，医学城的生产性服务业也在夯实。今年10月，作为专业的医药物流项目，高济西南现代医药园动工，成都医学城管委会相关负责人表示，“医药物流对药品储存和运输过程中的温湿度有严格要求。像高济这样专业的医药物流企业，弥补了成都医学城医药物流配套方面的短板。”下一步，医学城将加快发展医药物流商贸专业服务，支持药品冷链物流体系建设，加快形成以成都医学城为中心的具有较强辐射带动作用的药品流通枢纽。
促建 招强 补链
新签约项目51个引资222亿元
科伦生物医药产业园的二期项目施工现场、罗欣药业科技产业园项目施工现场、国家遗传工程小鼠资源库西部中心项目施工现场……为帮助项目快投快建，成都医学城对企业实施“五同步”贴身服务，随时帮项目方解决困难和问题。
对企业来说，早一天建成，项目设施就能早一天用于药物研究和生产，就能在竞争激烈的国际制药市场上抢得先机。
通过深入实施建设项目动工“双承诺制”和“全程代办制”，实现建设周期与审批周期高度重叠、同步进行，成都医学城内的项目抢抓建设先机，加快推进。
未来3—5年，是医药健康产业迭代更新、加速发展的“井喷期”，也是竞争加剧、区域固化的“定格期”。园区之间的竞争最终落脚于项目的竞争，必须始终把招商引资作为头等大事，持续做大做强项目增量。
瞄准“1+3+N”招商目标，今年以来，由温江区委、区政府主要领导带队，成都医学城积极赴北京、上海、深圳、山东、江苏等地，拜访了多家国内500强及行业领先企业。
“我们在上海成功举办‘互融汇·GBR俱乐部’生物医药专题沙龙暨成都市温江区投资环境推介会，邀请到辉瑞、诺华等30多家500强企业代表参会。”成都医学城相关负责人介绍。
还在温江成功举办第二届国际生物医药海归专家成都医学城沙龙、健康未来企业家协会—成都医学城项目路演专场，积极协办第六届诺贝尔奖获得者医学峰会、2019第五届成都精准医学国际论坛、中国医药企业家科学家投资家大会暨建国70周年医药产业发展成就展等优质活动，不失时机进行了成都医学城专题推介。这些活动进一步提升了医学城的行业影响力。
通过全面梳理产业链的关键环节，动态锁定适合成都医学城全产业链打造的上中下游重大产业化项目，精准招商，今年，成都医学城新签约项目51个（三医项目43个，5亿元以上项目9个），协议总投资约222亿元，包括罗欣药业、坤鼎集团等重大产业化项目，麻醉及神经精神类新药、神创医疗等国千人才、行业领先的高科技项目。尤其是罗欣药业项目，更是实现了签约后半年内开工建设的“温江速度”。
下一步，成都医学城还将进一步招大引强，并大力招引第三方服务平台企业、医疗大数据/AI企业、医药物流配送企业等关联配套企业，进一步完善产业链条，提高园区本地配套率。
关键词 生态圈
一个产业功能区，就是一个产业生态圈繁荣、创新要素齐聚并实现市场化配置的产业新城，给各类创新人才搭建起便利的生活场景和要素资源的市场化配置场景，从而促进创新要素的迸发。温江以“三医两养一高地”为产业定位，全域推进“大健康”产业，一个以“健康”为核心“想进来、宜生存、离不开”的产业生态圈正在成型。
既有风景又有前景
优越发展环境吸引留住“三医”人才
走进位于三医创新中心三期的人才公寓，刚装修好的样板房“豪华”得让人艳羡。层高4.9米，分上下两层复式结构，上层休息，下层会客，精致而现代。此外，相应的配套也基本建好，食堂、特色餐厅、超市、咖啡厅、健身房……这样的温馨舒适人才公寓，“三医”人才来了能轻易舍得离开吗？
集成构建产业生态圈，推动产业园区从单一的生产型园区经济，向生产、服务、消费等多功能的城市型经济转型——这是产业功能区的要求。
从过去的“产城人”，到现在“人城产”的新逻辑，人作为首要因素，把人本理念作为城市规划的起点。尤其对于温江这种发展“三医”产业的城市来说，技术、资金和智力的产业特征决定了其离不开高端人才。如何在全国各大城市间的“抢人大战”中拔得头筹，引入、留住产业高端人才？
温江出台了高层次人才创新创业支持政策，参照国际一流标准，对高层次人才实施一揽子项目资助、薪酬奖励、住房安居、子女就学、医疗保健、配偶安置等全环节人性化的政务服务、创业服务、生活服务。
政策的杠杆激励仅是一个方面。“一座城市能不能吸引人才，物质待遇并非最高准则，才华得到出路才是核心要义，换言之就是要有卓越的发展环境，为人才搭建好施展才华的舞台。”这是荣获了2018年成都市优秀创业者称号的姬建新的看法。
姬建新是被温江吸引的众多高端科技人才之一。正是感应到温江良好的产业生态圈，他选择在温江注册成立成都华健未来科技有限公司，并受托运营成都医学城与中科院成都生物所合作构建的创新药物研究与转化平台。依托这一平台，华健未来在肿瘤、复杂慢病药物研发方面大展拳脚，成果迭出。
“我们的员工到温江工作后都在讲，‘在温江，既能看得到风景，又能看得到前景’。” 药明康德首席战略官张炜在接受媒体采访时曾表示。对人才来说，温江的宜居生态和产业生态是吸引他们的两面。
数据显示，温江城市绿化率如今已达到47%、人均公共绿地面积为21.95平方米，北部167平方公里的生态园林是纽约中央公园的50倍。对于追求生活品质的高端人才来说，绿意盎然、拥有完善产业、医疗、教育和商业配套的温江具有较高的“人居性价比”。
截至目前，温江已聚集85个国家级、省部级重点实验室及研发机构，拥有39位两院院士和20余万科技创新人才。
既有融合又有运用
协同改革先行区营造更优产业生态圈
在国际顶尖咨询机构BCG（波士顿咨询公司）为温江进行的产业规划中期评估中，明确了“国际健康产业高地西部创新公园城市”的战略定位。规划指出，温江“三医”融合优势和应用特色具有对接全球的优势。
温江区目前医疗体系初具规模，应用业态覆盖完整，华西温江医院、市五医院、八一康复中心等三甲医院以及超过300家各层级医疗机构，还有全球顶尖的医疗资源汇聚，新加坡丰隆国际医院、药明康德罕见病医院等特色专科为下一步的前沿布局助力。
同时，重大康养项目云集，五家大型险企齐聚，太平健康谷、国寿嘉园、泰康蜀园、恒大养生谷等标杆级康养项目正在推进，与国家基因检测技术应用示范中心等，共同构成了丰富的创新应用场景。
医学为医药提供研究成果，医药产品和器械用于医疗服务，医疗应用产生的大量数据资源又可提供给医学研究，“三医”融合形成完整的环状体系。也正因为有了这种融合，温江具有发展“医疗大数据+人工智能”的先天优势。
今年6月和7月，中美生物医药高峰论坛和2019中国西部生物医药大会接连在温江召开，“三医”领域的两院院士、高校校长和行业专家站在温江的讲台上，将世界前沿的“三医”理论带到温江。行业领军人物的聚集，为温江编织起了贯通医学、医药、医疗领域的人脉、信息、技术、资金网络，促进更多人才、项目向温江汇聚。温江发展“三医”产业的氛围日益浓厚，在全国乃至国外同行中的名声也日益响亮。
更为可喜的是，11月1日，中国（四川）自贸试验区温江协同改革先行区正式揭牌。
成为全省首批自贸试验区协同改革先行区，将为温江的“三医”产业生态圈构建带来什么？
简单举例，成都医学城从事生物医药研发、生产的企业众多，而生物医药材料有一些特殊的进出口需求。温江获批四川自贸试验区协同改革先行区后，将会极大提高审批便利化和进出口便利化水平，大大方便这些企业的进出口需求。
未来3-5年，协同改革先行区将打造成营商环境一流、投资贸易便利、开放动力强劲的“健康中国”引领区、绿色发展示范区，营造更优质的产业生态圈。
“温江的产业发展规划和我们的发展战略高度契合，‘三医融合’的发展理念与药明康德的发展思路不谋而合。”药明康德首席战略官张炜透露，该集团是通过近300项指标综合评价，才最终选择了落户温江。这300项指标中，包括了产业发展规划、产业发展政策、产业生态，也包括对当地政务环境、干部素质的评估。而今，协同改革先行区的建设，将为更多像药明康德这样的龙头企业选择温江增加一份重量级的理由。
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